Page 490 - 現代銀行監理與風險管理(增修訂二版)

472 現代銀行監理與風險管理

作 進行之。 限 制 取 得 資訊將 阻 礙 潛 在的取 得 者， 導致 它 們 要求監 理 機關或不

良 銀行 作更多 的 讓 步。 充 分資訊可能 導致 有 意 的銀行決定放 棄 合 併 與收 購 計
畫 ， 但 這總比 冒 然接 手 而 導致 取 得 銀行本 身 嚴 重的 後續 困難 來 得好 。監 理 機

關 必 須小 心確保 在 解 決一個 問 題 時 ，不 會 在 未 來 創 造 出 另 一個 更 大的 問 題 。
當 對不 良 銀行有重大 影響 力的 股 東 不 願 出 售 他 們 的持 股 ，放 棄 控 制 銀

行而 使合 併 與收 購 延 遲 ，監 理 機關可以考慮 任命 一 擁 有先前管 理 階 層 所有 權

力的行政
也
應
給
。
法
要適
當
需
問
的立
東
股
平的
以上這些 人 員 ， 施 予 壓 力說 ， 服 不 良 銀行 被 股 東 接 受 合 併 與收 公 購 或 許 是 必 要的。 題 的
待遇
的
撤
予
銷
執照
理
、及
時
何
關
身
的
買
售
值。不 鍵 是如 良 銀行的 、 何 擁 有者可能不考慮 什麼職 權 的監 主的 機關可以將銀行 份 ，而 試圖 出 股票 他 的 價 值予以 以 減
們
減
股票
少 個 人 的損 失 。在這種 情 況 下， 存 在一些 意 不在銀行營運，而是銀行 執照 的
潛 在 買 主。不適 任 與不 妥 適的 股 東 可能 意 圖 為了不正 當 的目的 ( 如 洗 錢 ) 或
其他可能 危 害 銀行 繼 續存 在的 商業 利益而 濫 用 銀行。 根 據 巴塞 爾核心 原則，
監 理 機關有 義 務 查核 新 股 東 的可 靠 性並有 權 力 拒 絕併 購 申 請 者。
以 合 併 與收 購 方式 解 決不 良 銀行的 優 點 為 :
1. 維 持 倒閉 銀行持 續 下去並 保 留 資產的 價 值，因此可以 減少 政府或 存
款 保 險 公司 的損 失；
化 ； 2. 及 沒 有中 斷 或 干擾倒閉 銀行對 客 戶 的銀行 服 務，對市場的 衝擊 最小
3. 所有資產在 合 併 與收 購 中 被 移 轉，所有 存 款 戶 與債 權人 充 分 被 保
護 。
以 合 併 與收 購解 決 問 題 ，監 理 機關應 繼 續 密 切 監控取 得 的銀行並 採 取
步驟 確保 其將 充 分處 理 先前的 問 題 。
（三）購買與承擔交易
如 果 一 私 部 門 的 合 併 與收 購無法實現 ，可以考慮 購買 與 承 擔 —— 即我國

所稱的
擔
與
擔
分或
部 的資產，並 概括 承 受 。此 部 交 易 是一 健全 機 構 或 私 人 投資者 購買 分國家， 倒閉 銀行 購買 部 分或 承 全
承
銀行的負債。在大
部
全部
倒閉