Page 262 - 不動產租稅規劃(2019年)

意以較便宜房價購買地上權住宅嗎？」做問卷，結果有高達 45.7％的

民眾「不願意」，卻有超過 32％的民眾表示「願意」。
永慶房產集團研究發展中心經理黃舒衛表示，這三成以上的民眾
願意買地上權的房子，有大部分是投資客，對他們來說，雖然地上權
住宅只有「房屋所有權」，沒有「土地產權」，且房子年限愈久，居

民的權利會逐年遞減，但因大陸地區及新加坡也都是實施地上權國家，
房市好時，房價照漲，且好地段的房子頗具增值空間。

於土地的部分若土地上建有房屋 ( 不包括農舍 )，則不論

該土地的地目為何一律納入課稅的範圍，例如農地上蓋豪宅、

工廠或餐廳等與農業無關的建物，縱使土地為農地也要納入

課稅的範圍。若為空地則必須判斷是否屬可核發建造執照之

土地，如何判斷是否屬可核發建造執照之土地，原則上是依

地方主管機關 ( 縣市政府的建管單位 ) 的判斷為準，畸零地與

鄰接土地協議合併使用前，依建築法規定不得單獨建築，屬

「依法不能建築」之土地，惟畸零地如經與鄰接土地協議合

併使用，或與鄰接土地屬同一所有權人所有，無須協議即可

合併使用，且合併後已達最小建築面積之寬度及深度者，仍

得申請核發建造執照 [2] ，屬應課房地合一稅的土地。另依法令

規定有明確期間禁止作建築使用 ( 期間經過後仍可建築使用 )

或可申請臨時建築使用之都市土地，仍屬依法得核發建造執

[2] 按司法院釋字第 674 號解釋，畸零地與鄰接土地協議合併使用前，依建築法規定不
得單獨建築，屬「依法不能建築」之土地。 惟畸零地如經與鄰接土地協議合併使
用，或與鄰接土地屬同一所有權人所有，無須協議即可合併使用，且合併後已達最
小建築面積之寬度及深度者，仍得申請核發建造執照；或符合各直轄市、縣 ( 市 ) 政
府按建築法第 46 條規定授權訂定之畸零地使用規則規定者，亦得單獨申請核發建造
執照，是類畸零地倘於持有期間未超過 2 年出售，自應認屬特銷稅之課徵範圍。( 財
政部 102 年 2 月 21 日台財稅字第 10100212640 號令 )

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