Page 211 - 不動產租稅規劃(2019年)

事業用地 ( ○國中預定地 )，既非依都市計畫指定之公共設施

保留地，移轉時自無土地稅法第 39 條第 2 項免徵土地增值稅

規定之適用 [74] 。捷運局擬徵收的土地於完成變更為交通用地

前不得視為公共設施保留地 [75] 。住宅區供公共通行之巷道土

地按公告現值售予政府無免稅之適用 [76] 。非公共設施用地按

用該條文第 2 項免徵土地增值稅之土地，必須符合「係依都市計畫法指定之公共設
施保留地，且該公共設施保留地將由政府依法以徵收方式取得」之要件。三、本案
經函准內政部 86 年 11 月 11 日台 (86) 內地字第 8686141 號函略以，公共設施保留地
如以市地重劃方式取得，地主仍將參與分配土地權利，及適用同條文第 4 項「經重
劃之土地，於重劃後第 1 次移轉時，其土地增值稅減徵 40％。」之規定，因此政府
以徵收方式取得公共設施保留地及以重劃方式取得，對地主權利損益情形有別。又 第
該部 86 年 9 月 27 日台 (86) 內營字第 8607384 號函略以：「本案土地既經○市政府 六
工務局函稱都市計畫係劃設為學校及道路用地，並經該府發布實施在案，自屬公共 章
設施保留地。惟因位於○市後期發展區，該發展區依都市計畫書規定，應配合居住
密度與容納人口，訂定土地使用分區管制要點，以市地重劃實施整體開發，故其範 移轉不動產的租稅規劃
圍內之公共設施保留地，除情況特殊，經循都市計畫變更程序，增列徵收取得之規
定外，原則上應以市地重劃方式取得。」準此，本案公共設施保留地，既無須經由
政府以徵收方式取得，自不能準用「被徵收之土地，免徵其土地增值稅」之規定。
( 財政部 86 年 12 月 16 日台財稅第 861930297 號函 )
[74] 財政部 87 年 3 月 25 日台財稅第 871936242 號函。
[75] 公司所有土地，市政府捷運局擬予徵收且經循序辦理都市計畫公開閱覽完畢，在完
成變更為「交通用地」前，不得視為公共設施保留地。說明：二、本案經准內政部
89 年 3 月 22 日台 89 內營字第 8904787 號函略以：「查都市計畫法所稱之『公共設
施保留地』，依都市計畫法第 48 條至第 51 條之立法意旨，係指依同法所定都市計畫
之擬定、變更程序及同法第 42 條規定劃設之公共設施用地中，留待將來各公用事業
機構、各該管政府或鄉、鎮、縣轄市公所取得者而言。本案土地經市政府核發土地
使用分區證明書記載為『第 5 種商業區』，惟該府捷運局擬徵收之土地辦理變更都
市計畫案正由該市都市計畫委員會審議中，在未完成都市計畫變更法定程序前，自
難謂為公共設施保留地」。 本部同意該部上開意見。( 財政部 89 年 4 月 1 日台財稅
第 0890452881 號函 )
[76] 武女士所有供公共通行之既成巷道土地，自願按公告土地現值 ( 編者註；現行法改按
徵收補償地價 ) 之價格售與政府，因該土地使用分區為住宅區，非屬都市計畫道路，
可否適用土地稅法第 39 條第 2 項 ( 編者註：現行法第 3 項 ) 免徵土地增值稅一案。
說明：二、本案經函准內政部 86 年 1 月 28 日台 (86) 內地字第 8601118 號函略以：
「查本部 85 年 10 月 21 日 (85) 台內營字第 8585950 號函『研商都市計畫地區既成
道路內私有土地辦理徵收補償應依何程序辦理』會議結論：『既成道路如屬都市計
畫住宅區、商業區或其他使用分區之土地，徵收作為道路使用，核與都市計畫法第
52 條規定不符。惟上開屬都市計畫住宅區、商業區或其他使用分區之既成道路，如
確有徵收作道路使用之需要，應依法先行變更都市計畫為道路用地後，再行辦理徵
收，以資適法。』準此，本案土地其都市計畫使用分區為住宅區，在未完成都市計

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