Page 210 - 不動產租稅規劃(2019年)

得之公共設施保留地移轉免稅 [69] 。位於國家公園計畫之公共

設施用地，如經都市計畫主管機關認定為仍屬依原都市計畫

法指定之公共設施保留地，且符合將來由政府以徵收方式取

得之要件，得依土地稅法第 39 條第 2 項規定，對於其在被

徵收前之移轉，免徵土地增值稅 [70] 。交通用地於都市計畫變

更前仍列為公設保留地其移轉免稅 [71] 。公設保留地依法由民

間辦理聯合開發其用地以徵收方式取得應有免徵土增稅之適

用 [72] 。

計劃以市地重劃方式取得之公共設施保留地移轉無免稅

之適用 [73] 。非都市土地編定使用種類為特定農業區特定目的

[69] 公共設施保留地，如都市計畫書或相關規定，係以市價收買、市地重劃方式取得外，
尚得由政府以徵收方式取得者，應有土地稅法第 39 條第 2 項免徵土地增值稅規定之
適用。( 財政部 91/04/08 台財稅字第 0910452505 號函 )
[70] 財政部 88 年 4 月 8 日台財稅第 880194828 號函。
[71] 公司出售交通用地，既經都市發展局認定該等土地於尚未完成都市計畫通盤檢討變更
前，仍應列為公共設施保留地，其移轉時應有土地稅法第 39 條第 2 項免徵土地增值
稅規定之適用。說明：二、依內政部營建署 91 年 11 月 19 日營署都字第 0912917884
號函略以：「公共設施用地雖經奉准撤銷徵收，惟尚未依法完成都市計畫變更程序，
其土地使用仍按公共設施保留地管制，為保障土地所有權人權益，仍應認屬公共設
施保留地。」本案土地於 80 年 4 月 13 日經都市計畫公告為交通用地，都市計畫內
載明土地取得方式為徵購，雖於移轉前已確定無需使用該交通用地，不再辦理徵收，
惟因移轉時土地並未完成都市計畫變更為非公共設施保留地，參照上開內政部營建
署函及本部 88 年 2 月 11 日台財稅第 880079263 號函規定，應有土地稅法第 39 條第
2 項免徵土地增值稅規定之適用。( 財政部 92/12/01 台財稅字第 0920480771 號函 )
[72] 依都市計畫法指定之公共設施保留地，其土地使用分區證明書載明整體開發方式為
「其他」，另依都市計畫書規定，原則依促進民間參與公共建設法規定由民間辦理聯
合開發，其用地之取得須依該法及大眾捷運法相關規定辦理，如有必要得依一般徵
收方式辦理，應有土地稅法第 39 條第 2 項免徵土地增值稅規定之適用。( 財政部 97
年 7 月 25 日台財稅字第 09704740660 號函 )
[73] 林君申報移轉經都市計畫劃設為學校及道路用地，並經發布實施在案之公共設施保
留地，因位於後期發展區，依都市計畫書規定原則上應以市地重劃方式取得，於土
地所有權移轉時，應無土地稅法第 39 條第 2 項免徵土地增值稅規定之適用。說明：
二、土地稅法第 39 條第 1 項及同條第 2 項前段規定，其立法意旨係公共設施保留地
被徵收時既可免徵土地增值稅，徵收前之移轉亦應免稅，以維租稅公平。是以，適

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