Page 186 - 公益信託的運用與發展
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｜第三章｜
公益信託為公益勸募的運作
由於公益信託的組織不同於一般法人團體，故公益信託在為
公益勸募時所需的人力與專業即成問題，而公益信託的主要組織
成員包括有受託人與諮詢委員會。有關受託人的資格，依信託法
第 21 條規定，未成年人、受監護或輔助宣告之人及破產人，不
得為受託人，故受託人得為自然人或法人，而在目前實務上，基
於稅法上節稅的考量及目的事業主管機關的立場，幾乎所有公益
信託均以信託業為受託人。本章擬就受託人與諮詢委員會在公益
勸募運作中所扮演的角色與定位為一說明。
第一節 信託業受託人為公益勸募的角色
從英美的公益信託運作模式，可知其受託人並不以信託業為
限，且受託人的組織可能為 1 人，亦有可能組成受託人委員會。
又在英美的公益信託，其信託財產的來源，除了委託人所移轉的
財產外，英美法制亦允許公益信託得為公益勸募，故受託人的角
色不僅限於就信託財產為管理，其包括如何為募款，增加公益信
託的財產並穩定其財源。因此，在英國，對於公益信託的受託人
角色已不同於以往，而是賦予受託人更多的責任，從管理的角色
轉變為治理的角色，這已是潮流所趨，故為能發揮治理的角色，
在公益信託的內部就會聘有報酬的員工以及一般的志工，以分擔
公益勸募的行政作業及募款事宜。
惟就我國現今公益信託的運作與發展，因為稅法的優惠規定
與目的事業主管機關的立場，一般公益信託均以信託業者為受託
人。而依現行信託法、目的事業主管機關所頒布的許可及監督辦
