Page 181 - 公益信託的運用與發展

第七篇 公益信託為公益勸募的探討 169

權的主體，於法令限制內，有享受權利，負擔義務的能力。
雖然公益信託非屬法人組織，但其內部運作除受託人之外，

亦可藉由諮詢委員會決定之；再者，基於信託財產的獨立性，以
及公益信託的設立及受託人應取得目的事業主管機關的許可，且
受目的事業主管機關的監督；因此，公益信託在為勸募行為時可

避免弊端的發生。另外，參考英國及美國有關公益勸募主體的規
定，並未排除公益信託，故公益信託得為勸募行為的主體，應是
可確定的。

第三節 修法建議

在福利多元主義的思潮下，非官方的福利資源開始受到各界
的關注，其中公益勸募是格外引人注目，其主要原因是從現實面

上看來，資金來源問題往往是福利服務的首要難題，志願團體或
非營利團體所能提供的資源在這方面是豐富的，而這也正是政府
部門較為缺乏與困難的部分，從事福利的志願性團體或非營利機
構往往可以在一定期間內快速募集到大量的資金或人力，並投入
福利服務工作，因此某種程度上，公益勸募確實可以扮演舒緩政

府福利財政的窘境。又公益勸募也意味著福利參與的可近性，社
會成員可藉由捐贈金錢或物資的簡單行動來達到參與福利服務的
目的，透過勸募活動的進行，社會成員可以有進一步瞭解弱勢團

體或福利需求者的機會，建立正確地認識與建構一個良好的社會
互動環境。
公益信託的本質乃是為公益目的而設立與存在，其與財團法
人是相同的，故在公益勸募的行列中，不應將公益信託擯除於
外；惟為賦予公益信託得為公益勸募的合法性，應在法律面明文