Page 179 - 公益信託的運用與發展
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第七篇 公益信託為公益勸募的探討 167
產生不同的結果，誠如前述，若將該條例第 5 條第 1 項解釋為得
為勸募主體的資格，則公益信託並不在規定的範圍內，故公益信
託並不得為公益勸募。此種現象亦發生在以個案為目的的公益勸
募情形，例如高雄的「羅倫佐兄弟」事件，蘋果日報披露個案事
件募款，此種情形，依本條例第 8 條規定勸募活動所得財物不得
為特定事件或特定對象的慰助用途；又購物專家俞嫻為罕病女潤
潤請命，於 2013 年 6 月至 9 月舉辦愛心購物進行募款，嗣後有
民眾向內政部檢舉，指其募款活動不符公益勸募條例，活動被迫
中止，目前東森慈善基金會帳號已停止，無法再進行劃撥捐款。
因此若有違反本條例第 5 條規定者，依公益勸募條例第 22 條規
定，應將勸募所得財物返還捐贈人。
第二節 公益信託做為公益勸募團體的適法性
按公益勸募條例第 1 條規定：「為有效管理勸募行為，妥善
運用社會資源，以促進社會公益，保障捐款人權益，特制定本條
例。」而所謂「公益」，依同條例第 2 條第 2 款規定，係指不特
定多數人的利益。另外，該條例第 8 條規定：「勸募團體辦理勸
募活動所得財物，以下列用途為限：一、社會福利事業。二、教
育文化事業。三、社會慈善事業。四、援外或國際人道救援。
五、其他經主管機關認定之事業。」由此可知，公益勸募的主要
目的乃係為公益目的，而向社會一般不特定的大眾募集財物或接
受捐贈。
另經由前開討論，在確認本條例第 5 條第 1 項的立法意旨，
應是在規範得為勸募行為的主體，雖未訂定資格的內容，而係採
列舉的規範方式，將具有勸募資格的團體包括有公立學校、行政
