Page 19 - 中國大陸銀行業監理及相關法規

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劑 和官 方 匯率併軌 的工作， 統 一外 匯市場 ，並以 市場 供需為 基 礎 ，實施
「單 一而有管理 」 的 浮 動匯率制 度。

1994 年 4 月 4 日 ， 「 中國外 匯 交 易 中 心 」 於上 海 成立，以 通 訊 網 路 和
電子 計 算 機 聯 網 ，為各金融機構提供外 匯 交 易 與 清算服 務， 形 成 全 國 統 一

的 「 銀行間外 匯市場」 。
經 濟活 絡與對外開放，造成銀行外 匯 業務的急速成 長 。大陸於 1997 年

9 月 8 日 由中國人 民 銀行 批准 ，同年 9 月 27 日 由國 家 外 匯 管理局發 布 《銀
行外 匯 業務管理規定》，為銀行 處 理外 匯 業務 建 立監理 基 礎 。

同時在 1997 年 頒 布 了《境內機構對外 擔 保管理 辦 法》及其實施 細 則 ，
對銀行業以 客 戶 的境內資產作為 擔 保，進行對外的保證業務，實行 嚴格 管

制 。
1998 年 頒 布 的《 離 岸銀行業務管理 辦 法》及其實施 細 則 ，為大陸銀行

業設立 OBU 建 構了法 源 。

五、對銀行不良資產的監理 在大陸的金融改革過程中， 最 艱巨 的一 項 工程為 降低 不良 資產。

四家
統
方
官
計，
國有
佔
全部
資產
率更
的
25%
，
高達
資產
不良
。而根據
30% 20% 1994 至 年，根據 非官 左右 方的 ， 若 加計其 ，國有金融機構的 他 金融機構， 獨 資銀行的 不良 不良 資產， 比率 高達 甚至 25% 貸款 至
估算
40% 至 70% 。
雖 然大陸 採 取 許多措施，然而成 效 不 彰 。從 1994 年 到 2001 年， 表 面
上的 不良 資產 數 量 與 比率下 降 ， 但 是，其中有相當程度是 把 銀行的 呆 帳轉
移到 1999 年設立的 四家「 金融資產管理 公司」帳下 。有關大陸 處 理 不良 金
融資產的監理法規與實 際做 法， 值得 深入 探討 。