Page 326 - 我國金融機構併購問題及個案探討

第四篇 美國金融現代法案的介紹

持有 二家 以上銀行之銀行控股 公司 ，是以業 者紛紛 改以持有一
家 銀行之銀行控股 公司 (one-bank holding company) 型 態經營 各
種非銀行業務，以規 避 該法之 約束 。為 補救此 一法 律漏洞 ，由

案，除
國 會 議 員 道 格 拉斯 (Douglas) 於 1970 年 提出修正 規 定 單一
銀行控股 公司適 用銀行控股 公司 法外，並授權 Fed 核准 銀行控
股 公司 經營 ( 或 辦 理 ) 與銀行 密 切相關的非銀行業務， 惟仍 維持
1933

年代起，因金融
1980 年銀行法上商業銀行業務與投資銀行業務分離原則。 技術創新 ，國 際 金融業務及投資銀行業務 然 自
盛 行，而 工 商企業對 直接 金融 需求 日 漸增加 ， 引發 金融 反 中介
現 象 。由於銀行控股 公司 法 賦 予 Fed 對銀行跨業經營有解 釋 的
權限， 且 Fed 亦隨環境 變 遷 而 放寬 相關解 釋，故近 10 年來美國
對於銀行控股 公司得併購 或聯屬經營相關銀行業務已有所 擴張

及 調 整 ，以下就銀行與其他金融相關事業之 併購 或跨業經營法
令 之 沿 革予以說明：
 銀行與證券業務：
源 自 十九 世紀 中 期 起，美國對商業銀行業務及投資銀

行業務已有所區 別 。所 謂 商業銀行業務， 係 指 辦 理 收 受 存
款及 提供 授信融資之業務，而投資銀行業務則 指 經營經營
證券 發 行、 承銷 或 募集 資金 （ 公 開 募集 或 私 募 ） 之業務。
美國立法
例，如
早期
邦
規 定 ， 禁止 聯 邦註冊 1863 銀行經營 年聯 公司 銀行法 證券業務，如 (National Bank Act) 承銷 或 配
銷公司 債 券或權益證券。 惟 其後因 工 商 快速 發展 ，企業融
資 需求 急遽 增加 ，故 當時 美國 排名居首 之 數 家 大 型 銀行，

•320 •