Page 322 - 我國金融機構併購問題及個案探討

第四篇 美國金融現代法案的介紹

屬企業經營其他金融業務，可能因該項非銀行業務所產生
之風險，或因銀行介入該聯屬企業所經營之業務而將該風
險移轉予銀行本身，故金融主管機關多採取專業分離或組

織區隔等方式，以有效防範其他金融業務之風險波及銀行
營運安全。
 避免政府不當補貼，破壞公平競爭

府 多採行存款保險制 為維護銀行穩健經營，保障存款人權益，目前 度 ，建立 支付清算體系 ，並由中 各 國 政
銀
央
行 提供貼 現 窗口 ，以防 止系 統 性危 機之 發 生， 此 即所 謂 銀
行 體系 之安全 網 機制 (safety net) 。由於金融主管機關多必
須 動 用資金以維持安全 網 之運 作 ，如成立存款保險 基 金或
提供 轉融 通 資金等， 此 為其他證券、保險等金融機 構無 法

獲得 之 利 益， 無異 將 使 銀行產生 獨 有 補貼 之效 果 ，如銀行
本身或 利 用 併購 之聯屬企業介入證券、保險業務，將對證
券、保險等專業機 構造 成不 公平競爭 ；再 者 ，銀行如 仗恃
安全 網 機制將其他業務之風險移轉至本身， 進 而轉 嫁 予 政

府 ， 亦 有產生道 德 風險 (moral hazard) 之 虞 ，故金融主管機
關對於銀行跨業經營 應 採取 審慎 的態 度 。
 避免內部利益輸送，影響金融秩序
經營其他金融機
後，
透過
訊 之 為防範銀行 ，經由不 併購 當交易獲 取 利 益， 構 甚 至 損 及存款人權 人 員 及資
交流
益，金融主管機關 通 常採取防火牆機制， 嚴禁負責 人或 員
工兼任 ，並要 求 常規 交易 ，以維護金融 紀律 。又有關如何

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