Page 52 - 經濟金融危機的防範與因應

經濟金融危機的防範與因應－各國經驗

元 增 加 至 1816 年的 6 千 8 百萬 美 元 ，同期間實體貨幣存量 並未 相 對
成長 。 漫 無 節 制的發行結果， 造成 1814 年「銀行 券 」的 全 面暫 停
兌現 ( 新 英格 蘭 地 區 除 外 ) ，「銀行 券 」價值大幅 滑 落 ， 且由於 無

道
其
法

之 知 漲 。 真 正 價值，因 此 「銀行 券 」 只 能在發行 地流通 ， 物 價 隨
飛
政府 財 政也受到不利影響。 由於缺乏 國家銀行，使 得 1812 年
案
措變
籌
的戰費
立
，政府債
券 」不 斷 貶值，調度資金也 得很 困難 ， 州 很 困難 銀行 支付 給聯邦 跌 落谷 政府的「銀行 底 ， 聯邦 政
信
府債 券 必須照面 額 打 七折 才能 賣 得 出去， 財 政 部 想 要 讓 「銀行
券 」兌現的 努 力也 告 失 敗 。
戰 爭 期間的貨幣金融 亂 象， 讓 許多 人 開始 主張 恢復 成立 國家
銀行。國家銀行可以 協 助 讓 「銀行 券 」 恢復 兌現， 創造 出 健全 的
貨幣， 並 協 助政府 財 政調度。

二、第二美國銀行
「第二美國銀行」大致依 循 「第一美國銀行」的 成 規 建 立 ，

特許期間 20 年，資本 額 3 千 5 百萬 美 元 中， 五 分之一 由 政府出資，
其
照費。為
益
，「第二美國銀行」
政府的利
保
護
執
萬
150 餘 五 分之 的 四 開放 由 民間 了 認 購 ， 此 外， 該 銀行必須 向 政府 繳交
元
美
的 25 位理 事中有 5 位由總 統 提 名 ，經國會同 意 後 派 任 ， 理 事不可
以 擁 有其他銀行的 股 權 或其他利 益 ， 總 裁 由理 事會 每 年 推 選 產
生，其他還有一些 設 計 ，防範外國 人 或 少 數股東支 配 銀行的政
策 。
營 業 執 照 允 許 該 銀行 從 事大 部 分的銀行業務，但 禁 止其 擁 有
44