Page 56 - 經濟金融危機的防範與因應

經濟金融危機的防範與因應－各國經驗

會行政 部 門 ，使行政 部 門沒 有機會 說 明這 項 法 案 不但 沒 有必
要，而 且對 聯邦 政府和國家有害。
 政府 沒 有必要之 惡 ， 聯邦 政府也不是 靠 侵 犯州 政府的 權 力而存

在。

三、聯邦準備體系
「 聯邦 準備體系」 成立於 1914 年， 惟 傳 統 上，美國 人 民害 怕

政府
調
協
負
理
事會」
由
聯邦
準備
工
為現代的中
行， 集權 「 專 制，因 此 在 全 國 各地成立 責 政 策 12 家 各自 作 獨 立 的 聯邦 準備銀 央
作
。
銀行，「 聯邦 準備體系」 任 務 包括 ： 運 用貨幣政 策 ， 緩 和 景氣 循
環波 動； 擔 任 政府的 財 務代 理 機 構 ；調 節 貨幣 流通 量的 季節性變
動；影響銀行 授信 的供 給 等 。
其 主 要政 策工具 包括 ：提高或 降 低 準備金比率 ( 銀行必須存放
聯邦 準備體系的款 項 ) ，影響銀行的可 貸 資金量；在 公 開 市場 買賣
政府債 券 ，影響銀行的 超 額 準備 餘額 和 貸 放能力；調 整重 貼 現
率， 鼓勵 ( 或不 鼓勵 ) 銀行放款； 道德 勸 服 銀行 遵守聯邦 準備體系
的政 策 。在 非 常時期 ( 例如戰時 ) ，「 聯邦 準備體系」可以 引 用法
類的
例如
零
授信
(
律授
權
種
議
合
理
獨裁
避免個人
為 ， 直接限 制某些 ， 聯邦 準備 理 事會 對 決策採 售交 易 的融資 制， ) 。 事 7
人 ， 由總 統 提 名 ，經 參 議 院 確 認 ， 任 期 14 年，不 得連任 。為 維 持
政 策 的延續 性 ， 理 事 任 期 均互 相 叉 開， 每 逢 偶 數 年的 2 月 1 日即 有
1 位 舊 理 事 任 期 屆滿 ， 並 有 1 位新理 事 被 任 命 並 開始 起 算任 期； 理
事因 故 中 途 出 缺 時， 遞 補 任 期 未 滿 理 事 職 缺 的 理 事，其 任 期以 被
遞 補 理 事 未完 任 期為 限 ，但 得連任 。
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