Page 55 - 經濟金融危機的防範與因應

第二章 美國經驗

西 部 許多 小 農 戶 則 反對 一 切 的銀行，不 論 州 立 案 或 聯邦 立
案 。他 們很 多 人 都有 收 到無價值「銀行 券 」而 被 詐騙 的經 驗 ，或
受到 授信緊縮 之 苦 ，因 此 ， 認 為銀行業者是 靠 玩弄紙 來 賺 錢 的

富
愈
有，他
人
，不事生產
們
立
金、銀幣時代。但他 卻 愈 來 們 並 不 了 解 ， 摧 渴 望回復 聯邦 到使用「 案 銀行後，會 誠 實的」 讓
毀
掉
州 立 案 銀行 失 控，結果， 創造 出更多的 紙 幣。
目
，
的在
爾
頓
解 釋 此 外，有一些有影響力的 維護 奴隸 制度。而「第二美國銀行」代 人 ( 尤 其在 南 方 ) 喜歡 對 憲 法 作 狹 義
表
漢
彌
主 義 ( 主張 憲 法有 廣 泛 的 隱含 授 權 ) 的 勝 利，因 此 許多 南 方 人 認
為： 摧 毀 「第二美國銀行」， 就 是象 徵 州 權 力的 勝 利。
1832 年 7 月 10 日 傑克 森 總 統 否 決 國會 通過 的「第二美國銀
行」特許 執 照 展 期 案 咨 文 ， 引 用 了 下 列 理由 ：
 「第二美國銀行」在美國政府的 支持下 享 有特 權 ， 成 為 壟斷 事
業， 幾 乎 壟斷全部 的國、內外匯兌 市場 。特許 執 照 授與 「第二
美國銀行」特 權 和 優 惠 ， 讓 它 的 股票市 價遠高 於 其面 額 ， 此 無
異 於由 700 餘 萬 美國 人 贈 款 給少 數 的銀行 股東 。
餘
股由
外國
「第二美國銀行」的

800
。是則，
影響銀行 理 事的 選 舉 股 份 中有 若由 外國 萬 人 控制美國的貨幣、 人持 有，可以 收
存美國的 公 帑 、 成 為美國 很 多 人 民生 計 之所 繫 ，其力量比 敵 人
的 海 軍 和 軍 事力量更可 畏 和危 險 。
 「第二美國銀行」的 總 裁 曾 說 ：大 部 分的 州 立 案 銀行都是因為
他的 寬 容 才能生存 ( 集權 專 制的象 徵 ) 。

 「第二美國銀行」在 理 機 構 ，但國會 憲 法上的 該 銀行特許 地位 為： 執 作 為 聯邦 期 政府行政 前， 並未 部 門
洽
的代
通過
案
照的
展
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