Page 126 - 不動產租稅規劃(2019年)

項，已有明文規定，因此並未違憲。但大法官認為，土地稅

法與房屋稅條例二者有出入，適用時易生誤解，應由相關主

管機關檢討修正。因此財政部 2001 年修正房屋稅條例，地方

政府課徵房屋稅一律依房屋稅條例規定，排除土地稅法適用。

針對陳冲所說，購屋者只是「一次預付房屋的全部租

金」，並不代表身為屋主就有較強的租稅負擔能力。蘇建榮

回應，房屋稅屬地方稅，地方政府作公共建設，提供公共服

務，例如交通道路與經濟設施，讓房價得以提升，「建設越

完善的地區，房屋擁有者享受的服務越多，房價也越高」，

在受益原則下，理應針對房屋持有人課稅，「不曉得陳前院

長為何會有這番言論」。

賦稅署長李慶華也表示，購屋者付清房款可取得房屋所

有權，「但一次付 30 年租金，租約到期房子仍是房東的，也

無法享有增值利益」。他認為陳沖所提的，應是「地上權」

房屋的概念，地上權房屋只有使用權而無所有權，但房屋稅

是對房屋持有人課稅，「性質上不太一樣」 [24] 。

參、臺南市政府調漲房屋稅的爭議性

一、事實的背景及爭議性

台南市政府在 105 年 6 月 17 日公布房屋標準單價調整案，

[24] 以上財政部的回應引自「陳沖批房屋稅違憲 財政部澄清合憲」，中央通訊社，
2016 年 7 月 71 日。

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