Page 38 - 公益信託的運用與發展

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法有關行為能力規定的限制。因此，以契約設立公益信託的委託
人，若為未成年人、受監護宣告或受輔助宣告之人，須符合民法

的規定 (民法第 13 條至第 15 條之 2、第 75 條至第 85 條)。申言
之，依民法規定，若委託人為無行為能力人 (未滿 7 歲或受監護
宣告的自然人)，須由其法定代理人或監護人代簽訂公益信託契

約；若委託人為限制行為能力人 (7 歲以上未滿 20 歲或受輔助宣
告的自然人)，須經其法定代理人或輔助人的同意，才能簽訂公益
信託契約而成立公益信託。又以遺囑設立公益信託時，因民法第
1186 條規定：「限制行為能力人，無須經法定代理人之允許，得
為遺囑。但未滿十六歲者，不得為遺囑。」故須滿 16 歲以上之

人且未受監護宣告者，才有遺囑能力，從而得以遺囑方式設立公
益信託。如以法人為委託人者，則應受其制度本身的限制，亦即
應受其章程或捐助章程所定目的範圍的限制，原則上不得為登記

範圍以外的行為。至於以外國人或外國法人為委託人者，依法務
部 92 年 7 月 15 日法律字第 0920028467 號函，除法令對其移轉
或處分財產有特別限制者外，其亦得為公益信託的委託人。

二、委託人的權利與義務

信託設立後，委託人原則上即與信託的運作脫離，如信託法

第 8 條規定，除信託另有訂定者外，信託關係不因委託人死亡、
破產或喪失行為能力而消滅；委託人為法人時，因解散或撤銷設
立登記而消滅者，亦同。同法第 3 條亦規定，委託人與受益人非
同一人者，委託人除信託行為另有保留外，於信託成立後不得變

更受益人或終止其信託，亦不得處分受益人之權利。由於公益信
託依信託法第 84 條規定適用信託法第二章至第七章的規定，可
知形式上公益信託的委託人，其權利義務與私益信託的委託人似