Page 220 - 公益信託的運用與發展

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有利害關係之人擔任。因此，信託監察人不得由委託人或受託人
擔任，亦不得由與委託人或受託人有血親、姻親或僱傭等特別關

係之人擔任。

第四節 諮詢委員與信託監察人的報酬

在教育公益信託契約書約定諮詢委員及信託監察人每年得支
領報酬最高為該公益信託年度平均財產淨值 5%，是否合理？教

育部認為有關信託監察人的報酬總額及比例應就申請文件加以審
酌，以臻合理及符合比例原則；諮詢委員則應為無給職。
在信託法有關受託人報酬，原則上依私法自治應由委託人於
信託契約中約定，僅有在信託存續期間對於因情事變更原則而使

得受託人報酬不符合公平時，得聲請法院為調整。至於信託監察
人的部分，信託法雖未規定，但多數學者認為得類推適用受託人
的相關規定。故在信託成立之初，主管機關得否對於委託人與受
託人或信託監察人間有關報酬的約定，認為約定過高不符合比例

原則而予以刪減，實有疑問。除非信託監察人於約定之初並無報
酬，嗣後信託監察人認其應有報酬時，或有關主管機關所選任的
信託監察人認其應有報酬時，得由主管機關斟酌給予報酬。另
外，信託法中並未有諮詢委員的相關規定，僅有在許可及監督辦

法中規定，且通常契約約定諮詢委員並無報酬。
參酌財團法人的相關規定，財團法人對於捐助財產、孳息及
其他各項所得，不得有分配盈餘的行為，以防假公益之名而圖私
利之弊。另依財團法人法草案第 15 條第 1 項規定：「財團法人

不得以通謀、詐欺或其他迂迴手段將財產移轉或運用於捐助人或
其關係人，或由捐助人或其關係人擔任負責人、董事、監察人或
經理人之營利事業者。」其意旨乃是財團法人設立的目的係在實