Page 225 - 公益信託的運用與發展

第九篇 公益信託相關問題的探討與建議 213

｜第四章｜

稅賦相關問題

第一節 對於受託人資格及信託免稅要件的放寬

受託人負有信託財產管理或處分之責，故受託人對於公益信

託的實踐具有管理的權限。而在公益信託的租稅優惠方面，依相
關稅法規定，公益信託的受託人須為信託業者，此規定在公益信
託開展之初，為保護信託財產及建置公益信託的運作與管理流
程，確有其必要性；惟在公益信託隨著國家經濟而成長之際，為

了讓公益信託能為社會大眾所用，在政策上，建議應非僅以銀行
信託業為公益信託的受託人，且亦非僅有信託業者擔任受託人，
才得享有免稅優惠。
此在日本的學者亦認為，日本目前事實上限定信託銀行為受

託人制度宜加以修正，應承認具備一定要件的公益法人亦可從事
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公益信託 。另外，美國的公益信託，因傳統上多以個人為受託
人，例外在大型公益案件，其選任的受託人可能包括律師、會計
師、投資專家及對該公益事業具有專業領域之人在內，而非如我

國，目前目的事業主管機關多以信託業為受託人的情形，才會發
給公益信託設立的許可。

第二節 租稅法令主管機關與信託主管機關的見解
應為一致

按法務部雖為信託法的主管機關，但租稅法令的主管機關係
屬財政部，因此前揭以財團法人為受益人類型的公益信託，雖經

1 新井誠、神田秀樹、木南敦編，同註 6，頁 437。