Page 215 - 公益信託的運用與發展

第九篇 公益信託相關問題的探討與建議 203

｜第二章｜
諮詢委員會的設置與權限

第一節 諮詢委員會設置的必要性

我國信託法並無諮詢委員會設置的規定，惟中央目的事業主
管機關所訂定的公益信託許可及監督辦法中，對於受託人申請公
益信託的設立及受託人許可時，於檢具的文件中包括「設有諮詢

委員會者，其職權、成員人數及成員履歷書、願任同意書」。從
文義上觀之，該諮詢委員會的設立應係屬任意機關，惟依法務部
所訂定的「法務公益信託許可及監督辦法」第 3 條的立法說明，
有關諮詢委員會的成員，或於設立信託行為 (契約、遺囑或宣言)

中指定，或由受託人選任；由於諮詢委員會設置與否，成員組織
如何，對於公益信託能否實現信託目的，關係至為重大，故雖非
必設機關，惟卻為法務部審核是否許可該公益信託設立的重要依
據。由此可知，諮詢委員會的設立應係屬必要的，而子法中訂定

母法中所無的組織，顯有逾越母法授權之虞，故關於諮詢委員會
的規定，宜於信託法中明定之。
法務部信託法研究修正小組針對諮詢委員會的設置，於信託
法草案中規定「委託人為達成公益信託之目的，得於信託行為指

定應設置諮詢委員會、營運委員會或其他組織，並訂定其組成、
功能、職權、決議方法、權利及義務等事項。受託人於必要時得
設置諮詢委員會、營運委員會或其他組織，並應報目的事業主管
機關備查」。