Page 67 - 銀行合併面面觀

第 7 章 合併態樣 59

第 7 章 合併態樣

銀行合併動機的醞釀與共識的形成，其過程尚需多數股東的議
決與支持，不論股東背景是官股，抑或是民股，採取合併措施，最

在乎的，不外是主事者的主導權是否足以影響大多數股東，或是能
獲取員工支持，甚至是否能贏得存款大眾與輿論認同。

自從 1997 年起彰化銀行為首宗公股銀行民股化後，陸續有中
國農民銀行、交通銀行、臺灣中小企業銀行及合作金庫銀行等完成

民股化。嗣後為促成台灣金融機構大型化與國際化，第二次金融改
革的政策於是應運而生 (其改革目標希冀以鼓勵合併與引進外資的
方式，期使 2005 年底能將公股金融機構由 12 家減為 6 家，2006

年底前能將國內 14 家金融控股公司家數減半為 7 家，並設法促成
至少 1 家金融機構由外資機構經營或在國外上市)。當時財政部為

達成此政策時間表，曾推動彰化銀行發行特別股，由台新金控以新
臺 幣 25 億 元 標 購 22.5%股 權 ， 並 以 過 半 數 董 事 席 次 入 主 彰 化 銀

行。事後，又因主導臺灣中小企業銀行標售案，引發該銀行員工強
力反彈，而上演國內首宗銀行員罷工事件。同時，國內部分財團企

業或金控公司，藉由大量收購持有公股金控公司股份方式，企圖掌
控公股銀行，如：中信金控之於兆豐金控、兆豐金控之於臺灣中小