Page 517 - 銀行授信策略－經驗傳授與案例解析

因時間久遠或是海濱侵蝕嚴重需要更新修繕整建，由民間公司

出資負責更新，再由民間公司負責營運管理權 (收門票/停車
費，販賣餐飲/商品)，在一定時間內 (依合約規定) 再將營運權
歸還政府，這個部分適用 ROT 辦理。

(2) BOT 部分：

另外福隆海水浴場案還需要使用 BOT 辦理，那就代表政府方面
有意興建開闢新的遊樂設施，某些部分一樣是由民間公司出資

負責興建，同樣由民間公司負責營運管理權，在一定時間內再
將興建的設施與營運權歸還政府，這個部分適用 BOT 辦理

(3) 民間公司利潤來源：

在營運期的收入，某些部分的收益除了人事/經營/管理/銷售/稅
捐成本外，還必需足以負擔 ROT 的修繕整建費用，與 BOT 的

興建新設施費用，並且考慮利息支出後，仍有足夠的利潤，否
則廠商是將本求利的，如認無利可圖時，就會沒人參加投標，
除非有其他因素 (如免租，租稅優惠，政府補貼費用...)。

這些政府委外興建或經營之企業，有的有獨佔，但權利金很
高，有的很競爭，標價也不低，故實際經營時是否會獲利，必

須事先做好周密之評估。若案件金額很大、期間很長、專業技
術很高，又有物價上漲之疑慮，那可委請外面之財務顧問公

司，提供財務規劃工作。銀行因可配合提供後續之融資，又收
費一般較低，故是理想的委託對象。

基本上促進民間參與公共建設的各種方式有很多，除了問題中
所提的 BOT 、 OT 、 ROT 外， 還有 BOO 、 BTO 、 BTOT 、
BOOT....等方式。

可查詢「促進民間參與公共建設法法令彙編」，行政院公共工
程委員會編著出版，內有促進民間參與公共建設法與其子法的

規定。

第23 章 配合政府發展經濟 509