Page 75 - 中國金融法

第 2 章 銀行法 65

定等職責， 承辦 有關業務並維護本 轄區的金融穩定。

政策性銀行是指 專 門經營政策性貨幣信用業務的銀行機構，屬非營 利
性的 專 業銀行。政策性銀行為 因 應及 貫徹 國家 產 業政策、調控 巨 集 觀經濟
之需要而 產 生，與政 府 關係 密切 ， 且 與商業銀行並存、互 補 又 相對應的一
31 。20 世紀 30 年代， 美國、 德國、
的運行規律
種金融機構，具有自
身獨特
日本 先 後建 立政策性銀行，第二次 世界 大 戰 結 束 後 ，各國為 恢復 因 戰 爭 所
造 成之 損失 ， 因 此發展經濟，設立一批政策性銀行， 隨後又 為發展基 礎產

業， 扶植落 後地區經濟發展，而 強化各自的政策性銀行體系。
政策性銀行根據其業務性質可以分為四大類。第一類是 專 為經濟開發
提 供 投資 性貸款的銀行，各國一 般 稱其為開發銀行， 如 國 際 復興 開發銀行
(即世界 銀行 )、亞洲開發銀行、日本開發銀行等。第二類是 支持 和扶植農 業
開發的 農 業信貸銀行， 如美 國 聯 邦土 地銀行、日本 農村漁 業金融 公庫 、法

國 農 業信貸銀行等。第三類是 專 門經營對外 貿 易 信用業務的銀行， 如美 國
的進出 口 銀行、法國的外 貿 銀行、日本的 輸 出 入 銀行等。第四類是為 便利
居 民 購買房
屋 、 支持
如美
房 地 產 業發展的
住
款銀行、 德 國的 德 意 志 建 築 地 產 銀行、法國的 住 宅 信貸銀行， 房 地 產 信貸銀行、日本的 國的 聯 邦住 宅 放
宅 金融 公庫 等。此外， 還 有為 扶植 中 小 企 業發展及其 他特殊 職能的政策性
銀行。

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參與劉 波，淺析政策性銀行在金融體 系中的 作用與 地位， 武漢 金融， 2002 年第 7 期，頁 28 。