Page 109 - 中國金融法

第 2 章 銀行法 99

業性和 複 雜 性， 因 此在商業銀行與 客戶 之間 便 形成 明顯 的 資訊 不
對稱現 象 ，為此 必須透 過 提高 商業銀行 資訊 披露 和業務 透明 度等
措施， 完善商業銀行內部 治理，保護社會 公眾利益 。
(4) 另外，商業銀行內部 治理必須 衡平商業銀行的 股東 之間、 股東 與商

業銀行之間、商業銀行內部機構之間 ( 包括 董 事 之間 ) 的關係以及
商業銀行的關 聯交易 關係，這一內部 治 理 問 題 亦 遠遠 複 雜 於 普 通
公司。
最後，與 普通公司內部 治理不同的是商業銀行內部 治理具有 很強的
(5)

Banking Supervision) 國 際 統一性，包括 巴 塞爾 際 銀行監管委員會 (International Monetary (Basel Committee on
、國
貨幣基金組織
Fund, IMF) 、世界 銀行 (World Bank) 等的國 際組織 都對銀行業的內
部 治 理表 示 極 大的關 注 。 1999 年， 巴 塞爾 銀行監管委員會在經濟
合 作與發展組織 (Organization for Economic Co-operation and
Development, OECD) 的《 公 司治 理原則》 (Principles of corporate
governance) 的基 礎上，發布 專門適用於銀行業的《 健全銀行業的 公
司治 理》 (Enhancing corporate governance for banking organizations) 指

導性規範，於 2006 年 2 月經修 訂後再 行發布，目前，《 健全銀行
業的 公 標準。 準 則，已經成為各國商業銀行內部 治 理的一 項 重
司治
理》
要參考
相 較 於 西 方成 熟 市場經濟體制 下 的商業銀行內部 治 理制度，大 陸 商業
銀行內部 治 理同時具有 明顯 的 轉 型 經濟 特 點 。 例如 在商業銀行內部 治 理的

制度 背景 方面存在 差 異 ， 西 方商業銀行的內部 治 理是 建 立在相對 完備 的市
場經濟 條件 之 下 ，而大 陸 商業銀行內部 治 理則正 處 於市場經濟制度 轉 型 過
程之中 ；又如 ， 雙 方對於商業銀行內部 治 理的關 注 重 點 也 有所 差 異 ：西 方

主要關
架 問 題 ；
決構
大 陸 商業銀行主要關 注 透 過商業銀行內部 注 如何解 治 理 如何提 建 商業銀行的基本現代 升 商業銀行自 身 競爭力 企 業構 的 問 題 ，而
再如 ， 雙 方關於商業銀行 治 理的 路徑 選擇 也 有所不同，大 陸 透 過區分 股份