Page 430 - 金融機構面臨之洗錢挑戰與對策
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第二節         缺點


            一、金融機構權責不明  金融機構  未依第  八    條申報疑    似洗錢     交易報告      ,由於




                                            之法律
                                       確定
                                                         ,主
                                                    概念
                                  係
                           交易」
                                     不
                 似洗錢之
            「疑
                                                                機關或
                                                             管
                                                                      16  許
                             因為不
                           許
               求慎
                                                                       ,
                   重、或
                                       得罪金融機構,因此
                                                              少
                                                            甚
                                                                   罰
                                    願
                                                                 處
            為
                                                           業
                                                                     定
                    形恐
                                                 。
                         造
                                       僥倖
                           成金融機構
                                                             已
            此種情
                                            心理
                                                    另
                                                         樓
                                                      銀
                                                                       為
                                                                被
                                                                  指
                 利用
                                  虞
               被
                                               亦應適
                      進
                                     的機構,
                         行洗錢之
            有
                              。但
                                     樓
            金融機構之規
                                       業
                                  銀
                                            未申報
                                                         一
                                                    任何
                                          迄
                                                                  通
                           定
                                                  17 罰則是 罰 用洗錢防制法有關 20 件  大  額  申報  貨交  規
                                        可
                                                   金融機構
                                                             違
                                          奈何
                                     莫
                                               。
            易報告
                                                                反
                                   亦
                    ,有關機關似
                   便
            定
                           到查
                                             雖然
                        遭
                      是
                                                                   至
                                         罰,
               ,即
                                  必須
                                                              萬元
                                      處
                                                                      100
                               獲
                                                        20
                 ,但主
                                                                     第
                                                                       六
                           機關通
                                           最輕微處
                                  常
                                    是採取
                                                                。
                        管
                                                                  另
            萬元
                                                           萬元
            條
                                                                       罰
                                                                  並無
                                                          ,由於
                                           意
               金融機構
                                         注
                              防制洗錢
                         訂定
                                              事
                                                   之規
                                                        定
                                                項
                           金融機構在洗錢防制法施行
            則,因此若
                         干
                                  會
                                                                       注
            而金融機構之相關
                                     亦未
                                                         修
                                                           正防制洗錢
                                            公                 能及時或  定  期  數  年後  才  訂定  ,
            16
              據悉洗錢防制法自民國           86  年施行迄今,僅一家金融機構以違反第
              八條未申報疑似洗錢交易報告遭罰。                 該金融機構其後訴願遭駁回,
              現已由其他金融機構接管。另調查局                  93  年曾以劉○○涉嫌內線交
              易、背信等案情之起訴書,將處理劉                 ○○案之金融機構有關未申報
              疑似洗錢交易報告部分,移送金管會                 銀行局、證期局,惟迄今仍無

              下文。
            17
              據悉○○律師事務所劉○○案,經濟部商業司曾因某銀樓未申報
              大額通貨交易報告裁罰該銀樓               (  以下同  ) 140  萬元   (  有兩筆超過  100
              萬元之交易,各罰         100  萬元與  40  萬元  )  ,現正訴願中。惟此亦屬極
              為少數之個案。
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