Page 31 - 銀行家雜誌第107期

信託帳戶的各個分帳戶則執行各項重建項目 建物之各機關在未來年度可獲得保費減免
的損失評估、資金撥款及項目管理。 的好處，因此各機關多願意投資相關預防措
施，有效減少颱風及洪水所造成的損失。
澳洲、紐西蘭 紐西蘭財政部成立地震委員會，負責
成立QGIF與地震保險基金 管理地震保險基金，該基金透過強制徵收地

震保費及基金投資收益累積資金，並利用國
澳洲政府於2001年成立澳洲昆士蘭政府 際再保險市場進行風險分散，一旦災害發
保險基金（Queensland Government Insurance 生，依照損失金額，分別由地震委員會、再
Fund, QGIF），為昆士蘭省財政部轄下的單 保險人承擔，若因巨災導致損失理賠金額過
位，昆士蘭省立法要求所有公共建物都必須 大，則由政府負擔最終賠償責任。
向QGIF投保，保費則由不動產使用機關自行 目前我國財政部國有財產署已建置「國
籌編預算，Q G I F每年收取的保費收入約等於 有公用財產管理系統」，用以盤點財產，包
保險支出加計必要的營運成本，而收取之保費 含土地、房屋建築、動產、有價證券等之增
的投資運用則委託該省的投資局委外代操，且 減、修繕、移動等各種動態資料，惟國土

資金運用範圍限於安全、流動性高之金融工 資訊系統、災害潛勢圖等資訊則由其他機關
具。 （構）建置，如能仿照澳洲做法，將多種公
Q G I F屬非營利性質，且其未取得保險 用財產系統加以整合，應有助於計算巨災損
業執照，因此其承保範圍只限於昆士蘭省之 失頻率與損失金額，有效計算天災風險，並
不動產。由於透過加強建物設計及排水設 進一步透過保險機制以填補公共資產遭受天
施等措施可以減少理賠出險，而使得持有 災之損失，以利公共資產之巨災風險財務管
理之發展。

另我國為因應天
然 災 害 之 損失，除既
有預算移緩濟急、災害
準備金及特別預算等以
編列預算方式外，可
參採歐美及紐澳等國
在巨災融資發展之推
動策略，如政府公設
保險基金、天災基金

等措施，以有效因應
巨 災 所 帶來的重大損
失。（本文作者為金管
會國際業務處科長）
紐西蘭透過政府強制徵收保費及基金投資累積巨災資金。（圖／達志影像）

台灣銀行家2018.11月號 31

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