Page 15 - 銀行家雜誌第101期
P. 15
開頭,點出當前台灣住宅安全問題,以下是精彩 近年台灣強大地震的確不斷,包括2次
專訪紀要。 的0206地震(編按:2016年2月6日南台震
災、2018年2月6日花蓮震災),造成部分建築
ήቤࠬᎈ৷cᕐ̹̏ࠬᎈᄣ 物倒塌。我最擔心的是,這2次地震倒塌的建築
物,我們還數得出大樓名稱,假設我上述所說芮
在台灣,逾8,000,000戶是私有住宅,社會 氏規模6.1級雙北地震真的發生,屆時是否還能
住宅比重不到0.1%。如果與鄰近國家相比,日 一一數得出毀損建築物名稱?
本、韓國社會住宅占比約5%,歐洲公有住宅占 而地震這樣的潛在重大災害一直是政府所重
比高達2至3成。即便按照政策目標,推動未來8 視的,但台灣民眾卻不太清楚自己居住安全。我
年內社會住宅達到200,000戶,也只能拉抬台灣 希望,在老屋改造重建或是都更帶起的都市發
公有住宅占比達到2.5%,這數字還不到現在日 展、機能強化、國際化等話題之前,民眾可以先
本、韓國的一半。 了解「自己居住的房屋安全嗎?」
而在私有住宅中,30年以上的老屋數量已
逾3,000,000戶,這意味即便政府想積極推動都 ҷܔۃࠅ൙ПcגɿɰᏐ֛ಂᏨ᜕
更、或老屋改造,也會碰到私有住宅問題,無
法以公權力強勢運行。依照過去經驗,公共場 我常以車子來比喻,車主願意為了自身與用
所、學校等公有住宅評估改建速度,的確相較私 路人安全,配合政府定期檢驗政策,居住的房屋
用住宅順利快速。 為何不能?檢驗車子的費用也是車主自付,房屋
政府推出公辦與民辦都更、危老重建以及 不也可以?如果全民能理解這個想法,未來位處
社會住宅,一共三大住宅政策。無論哪一項政 地震帶上的台灣老屋,不但能靠重建或都更強化
策,首要出發點是改建。改建前,還有微型都 結構安全,我甚至希望可以設立各項智能警告系
更,也就是「老房屋的改建」,我認為這可以叫 統,提升居住人的安全。
做「都市的針灸」,意指非大範圍更動,而是針 想讓民眾了解自己居住房屋是否安全,甚至
對單獨問題獨立住宅重新改建,甚至可以朝特色 如何面對技術、財務、安置問題之前,首要階段
建築方向發展,為改造建築物坐落的地區帶來示 是「評估」。內政部過去曾經推出「安家固園計
範效果。 畫」,提供評估房屋100%補助,為民眾節省至
無論是推行台灣老屋重建、或是公辦與民 少6,000到8,000元初評費用,但最後執行率竟
辦以及社會住宅,最大推動起因,除了都市發 僅5%,「當時我剛到內政部,認為我們可以
展,還有我們內政部注意到的「地震風險」。台 更完善全套的流程,因此,決定調整後再重新
灣位處地震帶上,與風災、水災、火山等天然災 推出。」
害相比,地震是我們現在最擔心的潛在災害。我 我們可以了解,對民眾來說,要讓自己的房
們曾做過模擬,芮氏規模6.1級的雙北地震,造 子接受政府評估安全補助,當他們不了解也害怕
成災害後果非常嚴重,原因就出在雙北地區老屋 時,後續可能的結果是,寧願選擇認定自己的房
數量集中又過多。 子非常安全、不需要評估。但假設車子都必須每
15
台灣銀行家2018.5月號
1 5% JOEE ɨʹ