Page 15 - 銀行家雜誌第101期
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開頭，點出當前台灣住宅安全問題，以下是精彩 近年台灣強大地震的確不斷，包括2次
專訪紀要。 的0206地震（編按：2016年2月6日南台震
災、2018年2月6日花蓮震災），造成部分建築
ήቤࠬᎈ৷cᕐ̹̏ࠬᎈᄣ 物倒塌。我最擔心的是，這2次地震倒塌的建築
物，我們還數得出大樓名稱，假設我上述所說芮
在台灣，逾8,000,000戶是私有住宅，社會 氏規模6.1級雙北地震真的發生，屆時是否還能
住宅比重不到0.1％。如果與鄰近國家相比，日 一一數得出毀損建築物名稱？
本、韓國社會住宅占比約5％，歐洲公有住宅占 而地震這樣的潛在重大災害一直是政府所重
比高達2至3成。即便按照政策目標，推動未來8 視的，但台灣民眾卻不太清楚自己居住安全。我
年內社會住宅達到200,000戶，也只能拉抬台灣 希望，在老屋改造重建或是都更帶起的都市發
公有住宅占比達到2.5％，這數字還不到現在日 展、機能強化、國際化等話題之前，民眾可以先
本、韓國的一半。 了解「自己居住的房屋安全嗎？」
而在私有住宅中，30年以上的老屋數量已
逾3,000,000戶，這意味即便政府想積極推動都 ҷܔۃࠅ൙ПcגɿɰᏐ֛ಂᏨ᜕
更、或老屋改造，也會碰到私有住宅問題，無
法以公權力強勢運行。依照過去經驗，公共場 我常以車子來比喻，車主願意為了自身與用
所、學校等公有住宅評估改建速度，的確相較私 路人安全，配合政府定期檢驗政策，居住的房屋
用住宅順利快速。 為何不能？檢驗車子的費用也是車主自付，房屋
政府推出公辦與民辦都更、危老重建以及 不也可以？如果全民能理解這個想法，未來位處
社會住宅，一共三大住宅政策。無論哪一項政 地震帶上的台灣老屋，不但能靠重建或都更強化
策，首要出發點是改建。改建前，還有微型都 結構安全，我甚至希望可以設立各項智能警告系
更，也就是「老房屋的改建」，我認為這可以叫 統，提升居住人的安全。
做「都市的針灸」，意指非大範圍更動，而是針 想讓民眾了解自己居住房屋是否安全，甚至
對單獨問題獨立住宅重新改建，甚至可以朝特色 如何面對技術、財務、安置問題之前，首要階段
建築方向發展，為改造建築物坐落的地區帶來示 是「評估」。內政部過去曾經推出「安家固園計
範效果。 畫」，提供評估房屋100％補助，為民眾節省至
無論是推行台灣老屋重建、或是公辦與民 少6,000到8,000元初評費用，但最後執行率竟
辦以及社會住宅，最大推動起因，除了都市發 僅5％，「當時我剛到內政部，認為我們可以
展，還有我們內政部注意到的「地震風險」。台 更完善全套的流程，因此，決定調整後再重新
灣位處地震帶上，與風災、水災、火山等天然災 推出。」
害相比，地震是我們現在最擔心的潛在災害。我 我們可以了解，對民眾來說，要讓自己的房
們曾做過模擬，芮氏規模6.1級的雙北地震，造 子接受政府評估安全補助，當他們不了解也害怕
成災害後果非常嚴重，原因就出在雙北地區老屋 時，後續可能的結果是，寧願選擇認定自己的房
數量集中又過多。 子非常安全、不需要評估。但假設車子都必須每
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台灣銀行家2018.5月號
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