Page 67 - 金融挺都更

研訓院觀點

╠ 都更課題刻不容緩

近年來，有地震學者直指地球已經又進入了「地震密集期」，

呼籲各國強化防震準備，而對照台灣屋舍的高齡化與高價化發
展，讓許多有識者疾呼都更的重要性，主張除了可藉都更來提供

公共住宅外，更希望都更可以避免一旦強震來襲，產生對台灣重

要都會發展的致命性損害。
只是，雖歷任政府口號喊得響徹雲霄，加以整體社會對都更

的熱切期待，但實施的結果，除了如921危樓改建完成外，其他成

果寥寥可數。
而且，台灣當前所謂的都更，大多僅是建物的改建，少有

都市景觀的更新，更沒有對於都市機能的重新配置改善，與目

前先進國家所進行的都市復興（urban renaissance）完全無法
相提並論。 這些都市的復興， 包括機能面的都市再生（urban

regeneration）以及居住面的都市振興（urbanrepopulation），都是
藉由將現有都市的重新改造，讓都市可以因應持續的發展挑戰，

成為歷代居住人民安身立命所在，以致百年，以致千年（詳見圖

1）。

╠ 以金融作為都更啟動引擎

至於為何台灣在都更的推動上荊棘叢生，對照之下，我國過

於依賴建設公司的開發模式，缺乏金融工具的搭配，讓都更的能

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