Page 72 - 金融挺都更

金融挺都更

多時間在規劃建物的外觀，卻忽略了都市的經營本質是金融的操

作。因為如果沒有辦法藉由政府的政策，來創造都更後都市價值

的提升，而只是用容積率吸引開發商融資興建，那所能得到的結
果，最多只是建物的更新價格，絕對很難有整個街廓、或整個都

會的全面價值提升。

而政府與金融機構之間的合作，在法令的鬆綁與資金的導
入，藉由公開透明的協商機制，以追求整體社會的利益極大。利

用「租稅增額獎勵」、「國有資產活化」、「容積獎勵」等機制，都
可以為都市永續發展的都更提供助力，突破當前瓶頸。

本倡議所建議的都更金融機制，就是涵蓋在「社會各界的共

識」、「政府機關的政策」、與「金融機構的動員」之下，所架構
出的整體金融機制（詳見圖4）。藉由此一機制，可以在回應社會

非暴利的期待中，重新啟動社會大眾對於都更事業的期待。
同時，也藉由金融機構的資金融通機能，讓人民的超額儲蓄

與中長期資金，可以伴隨都市的永續利用發展而得以長期獲利。

╠ 公股銀行可扮演大型都更的領頭羊

其實，對照目前公股銀行監理的風風雨雨，由這些公股政策
銀行與地方政府合作，在金管會的進步監理下，開展「開發型不

動產證券化」與「不動產管理處分信託」的操作是適得其時，而

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