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金融挺都更

翻轉為「主導」都更，甚至擔任實施者的角色。可否分享

您對此的看法？

凌忠嫄答（以下簡稱答）：

針對銀行機構擔任實施者，由於都市更新實施者應負責之事
務甚廣、法規上對於銀行業務範圍的限制，及實施者條件等

限制，目前可能得等這些現狀突破，才有進展。
事實上，包含更新前地主更新意願的調查、所有權人的整

合、產品規劃定位、事業計畫報核後相關審議及計畫內容修

改，乃至權利變換發布實施後產權移轉、權利配回等事項，
不僅涉及各專業領域間（都市計畫、建築設計、景觀設計、

不動產市場分析、不動產估價、財務分析、營建工程、土地

登記及權利變換等）協調整合，甚至在更新範圍內所有權人
（參與者及不參與者）、政府機關及都市更新審議會之間，

亦須肩負起溝通協調的功能。

這些，雖然可以委任相關團隊如都市更新計畫顧問、建築設
計規劃團隊、專案營建管理團隊、營造團隊進行規劃與執

行，但最終仍須負審核與監督之責，均需要各領域專業人才
及足夠經驗方能克其功，目前這些人才，銀行相當缺乏。

此外，金管會2004年12月15日的函令解釋，已載明實施者所

應辦理事項經核，已超過《信託業法》及《銀行法》業務範

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