Page 179 - 金融挺都更
P. 179
國際都更經驗
2014年的13.4兆元，占比超過46%。其中，有極大比率是購屋貸
款，表示著家計部門的勞動剩餘或儲蓄經由金融機構而移轉至不
動產上，以換取遮風躲雨的空間。
也配合前述的數據，發現這些金融資產餘額或放款債權的增
加，其標的卻是快速老化、逼近年限的土木建築。換言之，由於
都市建物的持續老舊發展，但因為價格的上漲，讓社會的資產總
額集中於這些老舊的建物，變成社會經濟資產配置的不合理化。
由於資本累積的運用正是經濟成長的原動力，若沒有將資本
累積妥善運用，就無法期待經濟成長有足夠動能。由於都市更新
的牛步化，讓資本累積的方向只能反映在更高的土地價格上，而
非不動產此項生產要素的生產力提升。搭配台灣目前的國民所得
程度，對照日本已有的都市建設整備，也就常常可以見到國人對
於馬路的平整度、都市防災的準備、都市衛生環境，甚至都市景
觀的美觀，都產生極大的落差。
但令人遺憾的是，由於都市整體更新的困難，而讓都市更新
變成都市「改建」，也致使都市更新單元極小化。這些改建的結
果，讓開發商必須採用豪宅化的開發才能平衡都更的成本，讓都
市各種原有產業空間，不論是商業區或者辦公聚落大幅消失，也
削減了一個都市應有的產業競爭力。
舉例而言，原本為台北市商業主要幹道的中山北路周圍林立
的大面積豪宅，其間不乏空房養房，浪費了原本做為商業區的都
167
