Page 161 - 公益信託的運用與發展
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第六篇 公益信託與財團法人間公益資源的互為運用 149
｜第三章｜
財團法人財產運用於公益信託的探討
第一節 存續期間的運用
設立財團須有捐助行為，所謂捐助行為，係指以設立財團法
人為目的，捐出一定財產的要式行為 (參照最高法院 88 年度台上
字第 223 號判決)。惟民法第 60 條第 2 項規定：「捐助章程，應
訂明法人目的及所捐財產。」而主管機關於其監督準則內通常會
訂有捐助章程應記載的事項，其中包括有目的及名稱；主事務所
及分事務所；捐助財產之種類、數額及保管運用方法；業務項目
及其管理方法；董事及設有監察人者，其名額、產生方式、任其
及選 (解) 聘事項；董事會之組織、職權及決議方法；解散或撤
銷許可後賸餘財產之歸屬。由於捐助章程應記載事項乃係為利設
立財團法人者遵行，並作為財團法人登記事項及經許可設立登記
後運作的依據，其與公益信託契約中應就公益目的為記載的情形
是相同的；換言之，章程所定的目的不得隨意變更。
在財團法人存續期間，得否對公益信託為捐贈或是另外成立
公益信託，須視是否不違背該財團法人設立的目的及章程是否有
規定。在對公益信託為捐贈時，就財團法人的公益目的而言，通
常在為捐贈行為時，其受捐贈的對象若未於章程規定者，應可由
董事透過決議方式為之，因此種事務係屬經費的管理與運用，僅
須其不違背章程所定的目的即可。
至於財團法人得否將捐贈收入再捐贈設立公益信託，若章程
未訂定者，得否由董事決定，本書是採肯定見解，蓋財團法人經
費的運用受有嚴格的法律限制規定，例如不得動用本金、不得使
財團法人無從完成其特定的目的，而導致欠缺財團法人法定存在
