Page 43 - 台資銀行問路中國指引

第三章 中國城市商業銀行之研究 37

城市信用合作社中的金融風險，1998 年冬開始“大整頓”，
數量急劇下降。2002 年末，仍處於營業狀態的城市信用社僅

存 449 家 (其中有相當數量的信合社是等待處置的高風險機
構)，減少的 2,481 家的去向是：240 家組建為城市商業銀

行，285 家合併重組為 52 家單一法人較大規模的信合社，
1,612 家改制，更名納入農村信用聯合社，213 家被商業銀行

收購，543 家撤銷關閉。

二、過渡階段：城市合作銀行

1. 合作銀行僅是一過度階段
2. 體系包含兩部分：城市合作銀行和農村合作銀行，定性為商

業銀行，1995 年 9 月發佈的《國務院關於組建城市商業銀行
的通知》將城市合作銀行的性質確定為股份制。

三、城市商業銀行時代、化解風險 (1995-2002)

1995 年中國有 5,200 多家信合社，有人將其形容為 5,200 個
定時炸彈，為了化解風險，國務院決定，自 1995 年開始，在中國

三十多個大中城市陸續組建城市商業銀行，開始了城市商業銀行的
艱難起步。在這段時間內，城市商業銀行經歷了 7 年多的風雨歷

程，而中國人民銀行在亦在此過程中，對城市商業銀行的相關問題
進行整頓、改革、並制定相關的規範，為之後城市商業銀行發展打

下了基礎。