Page 42 - 台資銀行問路中國指引

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（三）三次整頓

在此背景下，為加強金融監管、防範金融風險，維護地方金融

經濟的穩定，中國開始三次整頓；

1. 第一次整頓

1989 年上半年，中國人民銀行開始進行城市信用社的清

理整頓工作。為加強管理，1988 年 8 月中國人民銀行頒布

《城市信用合作社管理規定》，提高城市信用社的設立條件，
註冊資本由 10 萬元提高到 50 萬元。1990 年到 1991 年清理整

頓期間，各地控制了新設機構的規模，對經營不善的城市信用
社予以撤併。並於 1990 年起，開始《城市信用社市聯社》的

試點工作。
1992 年清理整頓工作結束，中國經濟進入高速發展時

期，各行各業申辦城市信用社的要求非常強烈。此期間城市信
用社的數量急劇擴大，絕大多數縣 (市) 均設有城市信用社。

到 1993 年底，城市信用社數量近 4,800 家，較 1991 年末增
加了 1,200 多家，總資產為 1,878 億元，職工 12.3 萬人。

2. 第二次整頓

1993 下半年起，大力整頓。停止審批。組建《城市合作
銀行》。

3. 第三次整頓

在亞洲金融風暴之後，中國人民銀行開始大力化解金融風

險。其中城市信用合作社的整頓即為是重點內容之一。為化解