Page 39 - 台資銀行問路中國指引

第三章 中國城市商業銀行之研究 33

1995 年經中國國務院批准在《城市信用社》的基礎上組建

《城市商業銀行》以來，中國金融業於改革開放大潮中湧現的城市
商業銀行，已歷經十六年的發展之路。在中國金融監管政策的引領

推動、地方政府的大力支持和城市商業銀行自身艱辛付出等多方面
的共同努力下，城市商業銀行逐漸從中國金融業的“定時炸彈”轉

變成為銀行體系中最具生機和活力的群體之一。
1978 年隨著中國共產黨的十一屆三中全會後，中國經濟改革

開放伴隨而來的新形勢，使中國金融業產生了巨大的變化。在無先
例可循，無前車可供借鑒之下，城市商業銀行的前身－城市信用合

作社，的確走過一段蓽路藍縷之路。

一、城市信用社時期 (1979-1995)

1. 1979  中國銀行體制從大一統走向專業化的變革時期，中國河
南省駐馬店成立了第一家城市信用合作社

2. 1986  中國國務院、中國人民銀行連續發文，明確城市信用社
的地位，中國城市信用合作社的發展從此步入正軌

3. 1986-1988  第一次大發展。三年間，中國的城市信用社規模
迅速壯大。1989 年開始第一次清理整頓。

4. 1992-1994  經濟大發展促使其第二次大膨脹。1993 年下半年
起開始第二次大整頓，並停止審批。