Page 327 - 中國大陸保險法規彙編

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關於保險業深入貫徹醫改意見，積極參與多層次醫療保障體系
建設的意見

保監發［2009］71 號

各保監局、各保險公司：
《中共中 央國務院 關於深化 醫藥衛生 體制改革 的意見》 （中發

［2009］6 號，以下簡稱《醫改意見》）和《國務院關於印發醫藥衛生體
制改革近期重點實施方案（2009—2011 年）的通知》（國發［2009］12

號，以下簡稱《實施方案》）明確了我國醫藥衛生體制改革的指導思想、
基本原則和總體目標，提出了建設覆蓋城鄉居民的多層次醫療保障體系。

《醫改意見》和《實施方案》對當前和今後一段時期保險業的發展具有重
要的指導意義。現就保險業深入貫徹《醫改意見》和《實施方案》精神，

積極參與多層次醫療保障體系建設提出如下意見：
一、充分認識醫改新形勢下積極參與多層次醫療保障體系建設的重要意義

（一）有助於加快建立和完善多層次醫療保障體系。《醫改意見》提
出“加快建立和完善以基本醫療保障為主體，其他多種形式補充

醫療保險和商業健康保險為補充，覆蓋城鄉居民的多層次醫療
保障體系”。商業健康保險是多層次醫療保障體系的有機組成部

分。充分發揮保險業運行高效、保障靈活、服務全面的專業優
勢，積極參與多層次醫療保障體系建設，有助於創新醫療保障

管理服務機制，豐富保障層次，提高保障水準。
（二）有助於滿足多樣化健康保障需求。保障和改善民生是經濟和社

會發展的根本目的。隨著我國經濟發展和社會進步，人民群眾
對提高健康保障水準有了更高要求。積極發展醫療保險、疾病

保險、護理保險和失能收入損失保險等商業健康保險，可以減