Page 89 - 中國金融法

第 2 章 銀行法 79

從 1984 年開 始，中國形成了中央銀行、 專業銀行的二 元銀行體制，中
國人民銀行行 使 中央銀行職能， 履 行對銀行業、證券業、保 險 業、信 託 業
的監管職能，監管的 依據是 1986 年國務院發布的《中華人民共和國銀行管
理暫行條例 》。 1992 年 10 月，國務院證券委員會和中國證券監督管理委員

會成立，證券業的監管職能 從中國人民銀行分 離出去(國務院證券委與中國
證監會 後於 1998 年 4 月合併)。1995 年，《中國人民銀行法》和《商業銀
行法》頒布， 從 法律上 確 立了中國人民銀行對銀行、保 險 、信 託 業的監管
地位。 1998 年 6 月，中國人民銀行 將其對證券市場的監管職責全部 移交證

月，中國保
監會，形成了銀行與證券的分業監管。
員會正式成立，中國人民銀行的保 險監管職能分 1998 年 11 離了出 去。2003 險監督管理委 年 3 月，
中國銀行業監督管理委員會成立，銀行業監管職能分 離了出 去。2003 年 10

月，經修 訂 的《中國人民銀行法》保留了中國人民銀行為 履 行其央行職責
所必要的金融監管 權力 。至此，形成了中國目前的金融監管體制。
目前，中國實行金融分業經營體 制，並根據人民銀行法、商業銀行
法、證券法、保 險 法和銀行業監管法等規定實施具體的金融監管。 從 體制
上 看 ，中國的金融監管體制應屬於 「 一 元 多 頭 」 ，即金融監管 權力集 中於

中央政 府 ，由中央政 府 設立的金融主管機關和相關機關分別 履 行金融監管
職能，即銀監會、證監會、保監會分別監管銀行、證券、保 險 機構及市
場，中國人民銀行、審

同時，中國法律 還 規定有金融業的自律監管和社會監管作為 計 機關、 稅 務機關等分別 履 行部分國家監管職能。 輔 助 監管。自
律監管包括金融機構自 我 監管和行業自律監管，社會監管主要是指 仲介 機
構的監管。