Page 54 - 中國金融法

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方法。而在金融調控過程中形成的各類社會經濟關係，則被統稱為金融調
控關係。
金融調控法是調整金融調控關係 之法律規範。主要包括了中央銀行
法、貨幣法、政策性銀行法、黃金和外匯管理法等。中央銀行是金融調控

的主要機關，中央銀行法不僅規定中央銀行組織構成，更規定中央銀行所
制定之貨幣政策，其目標、工具及制定和實施的主體和程式等內容。貨幣
法是調整貨幣發行和流通管理關係的 專 門性法律規範，制定貨幣法的目的
在於加 強 國家對貨幣的管理，調節貨幣的流通，以保證貨幣的統一與幣 值

的穩定。黃金與外匯管理法則是調整一國黃金與外匯
理的 專 門性法律規範，而實行黃金與外匯管理的目的是為了保護本國經濟 儲備 、 交易 、流通管
不 受 外國商 品 和 資 本的 衝擊 ，維護本國貨幣和匯 率 的基本穩定，保 持 國 際

收支 平衡。政策性銀行法是 透 過 特 設 專 門銀行來調整政策性金融調控關
係，以實現政 府特 定金融政策目標的法律制度， 因 此政策性銀行法亦被 視
為金融 公 法的一種。政策性銀行法的內容不僅包括 特 設政策性銀行的組織
構成，亦包括政策性銀行 如何直 接或間接 從事 政策性融 資 業務，以及 如何
充 當政 府 發展經濟、調整 產 業結構、進行宏觀經濟調控時之手段和工具等

內容。

（二）金融調控法與金融監管法的關係

在現代經濟 條件下 ，金融調控與金融監管 均 係政 府 於金融 領 域實行宏
觀干預之重要措施和內容， 兩者無 法分 離 。 詳 言之，金融調控法是調整金
融調控關係的 專 門性法律規範，金融監管法則是調整金融監管關係的 專 門

性法律規範。二 者都 是國家運用 公權力 對金融主體、金融業務、金融市場
進行管理或干預的活動，目的在於 解 決金融個體營 利 性與社會 公益 性之間
的 矛盾 ， 從 而 兼顧效率 與 公 平，保障社會 公 共 利益 ，實現金融市場和金融
業 乃至 全體國民經濟的 良 性 循環 和協調發展目標。 因 此，金融調控法與金
融監管法 都屬經濟法範 疇。