Page 318 - 中國金融法

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保 護 誰 的利 益 ， 怎麼 實現 危 機 情 形 下 的 社 會 公 益 維護 等。 應 當 說 明的是，
立法機關在 危 機 應 對立法中， 始 終 存在 黨 派 利 益 與政治 作 秀 的問題， 難 以
避免 。
從行 政 系統而言，為 應 對金 融 危 機行 政 系統通常會利用其所 掌 控 的 財

政 、 計畫 、 稅 收 、價格、 預 算 以及 審 計 等行 政管 道 來採 取 具體的 危 機 應 對
措施， 反 映 了 執 政團隊 處 理 金 融 危 機的具體方 略 、 目 標和措施，同時 也 是
檢 驗 其施 政 能力的一次 測 試 。 這 一 點 在 奧巴馬 政府 對於美國經濟的一系 列
救 助 措施中表現得 十分 明 顯 ，如將美國 政府 所持有的 花旗 集 團 的 優 先 股 轉

集團的控制；如對
AIG
變為普通
列 救 助 措施
的 干預 ；以及對於通用、 股從而 掌握 對花旗 克 萊斯勒 和 福 特的 三 大 汽車 高級管理 人員分紅事件
業 的一系
等。
作為中 央 銀行，當其手中的 降息 等貨幣 政 策 工 具 已 經用 盡 時， 似 乎 中
央 銀行所能 做 的就是 打 開印鈔 機， 增 加 貨幣的發行。 但 是 千萬 不能 忘 記 ：
「印鈔」 作為一種充 滿 爭 議 的 臨 時 性 危 機 應 對措施，不是貨幣 政 策 工 具，
不 應 當常態 化 、正當 化 ；不能當作為常態的貨幣 政 策 工 具 來看 待 、使用。
所以，美 聯 儲 的 做 法是一個 十 足 的 綁架 全 球 經濟的 冒 險 ：要 麼 成 功 ，要 麼

失敗。