Page 229 - 中國金融法

第 2 章 銀行法 219

註冊 成立的中國目前最大的國有 獨資 金融 投資公 司 — 中央匯金 投資 有 限 責
任公 司 ( 簡 稱匯金 公 司 ) 。匯金 公 司 即為此種金融控 股 集 團 的 典型 。此外，
金融控 股 集 團 亦 得 以一 項 金融業務為 媒介 的實體金融業務經營機構，包括
各類銀行控 股公司、保 險控股公司等。 例如 ，中國中信 集團公司 ( 原中國國

際信託投資公 司，現 簡稱中信 集團)，中信 集團的業務主要 集中在金融業、
實業和服務業三大 領域。其中金融業務 資產 約占公司總資產 的 81% ，主要
由證券、保 險、信 託、租賃 等非銀行金融機構組成。
第三，金融控 股 集 團 內部法律地位上的 獨 立性。即在金融控 股 集 團 內

部，不同金融業務分別由不同的經營實體
了法律上關於分業經營的種種
有 獨 立的法人 資 格 。這一做法實 際 上 突破 專 門經營， 且 這 些 實體 都 各自具 束
縛 ，而成 功 地 使 得 金融控 股 集 團得 以 順 利 開展 綜合 性 混 業經營業務。同

時，內部法人經營實體的分業經營， 又 可以 防 止不同金融業務 風 險 的相互
影響 ，遏制金融控 股集團內部 交易 。
第四，金融控 股 集 團 法律責 任 的分 散 化 。一方面，在金融控 股 集 團 架
構 下 ，各 子 公 司 具有 獨 立的法人地位，控 股 公 司 對 子 公 司 的責 任 、 子 公 司
相互之間的責 任 ，僅 限 於出 資額 ，而不是由控 股 公 司 全面自 負 盈虧 ，這就

分 散 了金融控 股 集 團 的法律責 任風 險 。此外，根據國 際 通行的會 計準 則，
金融控 股公司實行 財務並表管理，各 負盈虧 。金融控 股集團對控 股 51% 以
財
防 止各
子 公 司 ，在會
上的
過 高 的 財 務 槓桿
， 避免
散 集 團 法律責
務 損 益 的重 複計算 計 核 算 時 合 併 財 務 報 表，以 ， 也 實現了分 子 公 司 資 本金以及 任 的
目的。 值 得 注 意 的是，此次金融 危 機 提 醒 我們 ，金融控 股 集 團 法律責 任 的
分 散 化 ，在 某 種程度上實 際 上可以理 解 為金融控 股 集 團 法律責 任 的社會
化，即由社會 公眾承擔 金融控 股集團經營 風險的一種現 象。
當前，在中國金融體制 改 革 過程中，金融控 股 集 團 的出現被認為是在
當前金融分業經營體制 下 ，以控 股 公 司 作為 資 本運作平 臺 ， 透 過 合 併 收 購
或設立 新 的 子 公 司 以 拓 展其 他 金融業務，實現由分業經營 向 混 業經營 轉 型
的最 佳模式。 然而，在這一過程中 下列法律 問題仍 需要 特別關 注：

第一，金融控 股 集 團 內部 治 理法律 問 題 。一方面， 透 過金融控 股 集 團