Page 90 - 抓住信用的價值與風險-銀行信用貸款的價值衡量與迷思

抓住信用的價值與風險
客戶之籌資管道，區隔金融市場，對我國建構現代化金融體系之完整性是有

其正面意義。

行政院為增加企業與消費者之資金融通管道，並協助租賃業、當舖業及

分期付款公司等能順利轉型為融資公司，於 2008 年 1 月 30 日該院第 3078 次

會議決議通過「融資公司法草案」，並於同年 2 月 4 日將該草案送請行政院

審議。該提案並已經立法院第 7 屆第 1 會期第 2 次會議決定交付財政委員會
銀行信用貸款的價值衡量與迷思 -
審查，惟迄今尚未進行審議。關於我國是否效法國外開放融資公司之政策議

題，事實上已爭議多年，早在 1996 年行政院經濟建設委員會接受國外顧問

公司建議，將融資公司之開放定為設立亞太營運中心計畫（金融中心部分）

執行事項之一；然稍後之亞洲金融風暴衝擊，亞洲多國之融資公司連環倒

閉，致使金融系統的運行遭受嚴重衝擊，使政府立場轉趨保守，於 1998 年

11 月決議暫緩辦理；2002 年間考量經濟環境之變化，經建會再研究開放融

資公司設立相關事宜，但因經建會與金管會對融資業務採低度管理或高度
管理之見解有別，融資公司法草案之立法方向數度改變，幾經波折後，2007

年 10 月行政院院會通過融資公司法草案，送交立法院審查。相較於美、日、

韓等國對融資公司的立法及實務發展，我國顯然落後不足。

以下先就尚未立法之融資公司法草案的立法重點加以陳述，再就融資

公司與商業銀行的差異予以區別與分述：

融資公司法草案之立法重點

按融資公司法草案立法總說明的闡述，基於資金為企業的命脈，建構多

元與有效的資金融通管道，對我國以中小企業為主之產業結構是相當重要

的。依據公司法第 15 條第 1 項及第 16 條第 1 項的規定，公司之資金原則上

不得貸與股東或任何他人，亦不得為保證人，故目前除銀行、保險公司及當

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