Page 135 - 抓住信用的價值與風險-銀行信用貸款的價值衡量與迷思

十五、鑑價作業。
4
十六、內部稽核作業，但禁止委託其財務簽證會計師辦理。
十七、不良債權之評價、分類、組合及銷售。但應於委外契約中訂定受委託機構參
信用貸款途徑
與作業合約之工作人員，於合約服務期間或合約終止後一定合理期間內，不
得從事與委外事項有利益衝突之工作或提供有利益衝突之顧問或諮詢服務。

十八、有價證券、支票、表單及現鈔運送作業及自動櫃員機裝補鈔作業。
十九、金塊、銀塊、白金條塊等貴金屬之報關、存放、運送及交付。
二十、其他經主管機關核定得委外之作業項目。

（二）降低作業成本

誠如前面作者提到的，一個經營者如過於拘泥於作業程序與權責的

計較，除了將使不必要的程序變得更重要外，也更會將一大堆稍微碰到邊

的部門，也都拉進來檢討與調整，作業流程會變得更加繁瑣與嚴肅，不僅

使作業變得更加嚴厲與缺乏彈性外，相對也使得作業成本更為提高或甚

至無法有效減少。作者在政府機關做事很多年了，對於政府常喊要使各項
政策職能更加有效率，總是看到中央與地方政府、部會與部會間、地方單

位與地方機構間…等，常會因個別的職權與責任考量，而使一件很簡單的

政策，推衍成涉及一堆機關或團體的事，一點點預算就能達成目標的事，

延伸至花費鉅資才能完成，辜不論這當中是否有執行公務者的操守與道

德問題，這樣的效能，在提昇政府職能的效率上，似乎是有其困難度。

→譬如政府擬一項新的能源政策，但是最終卻往往會發生這樣的結果：

往往因過多考量研考部門看法、會計部門的預算執行內涵、審計

部門的監督意見、施工單位的權責與施工時程、水利單位的管線埋設

安排、工務單位的土地徵收、稅賦機關的稅賦徵取…等問題，而使涉
及的人、事、物等細節，需視各機關或機構的看法一致，政策才得以

往下進行。最終，往往可能使這個政策胎死腹中，或是可能由 1 億元

125