Page 167 - 金融機構面臨之洗錢挑戰與對策
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第三章 洗錢與金融機構之關聯性





                                               疑
                                                             界
                           未向調查
                                                 交易
               ,銀樓業從
            止
               人從事不法,其
                                  法洗錢內情
                                                                數據或資
                                違
                                                             確
                                               如
            少
                                                 何,尚無明
                                    36  局  申報可  相  關資料或  ,故業  可  作為我國 究  竟  有多  參
               來協助
            料
                           和
                      分析
                                  。
                               判
                             推

                                   題
                 有關地下通匯問
                                      ,國外
                                                         Informal Money
                                                     之
                                                       「
                                    社會理事會
            考
            Transfer Systems: Opportunities and Challenges for 。依據聯合國經濟  ,  因  此  又稱 有時會被 為  及 」報  稱 低 為地下銀行 系 ; 者 撰擬  ,  地下 廉  價  匯  費  ,而被 及 移轉  到
                                                              資金
                                         告指
            Development Finance
                                                     非正式
                                               出
                                                       於
                                                          911
                                               IMTS)
                                                                     受
            (informal money transfer system
                                                              事件後
                                          收
                                  統為
                                系
                                                 提供
                                            入
            廣泛
                    視
                      ,而此一
                                                                       廣
                 重
                                                (the poor man’s banking
                 用,

                                  窮
                                             統
                                    人銀行
               使
            為
                                                       統,但此種說法
                    。
                                                    系
                      IMTS
            system)
                                                                       並
                                    區
               正
                                                           動,而是與一
                                         IMTS
                      因
                        為
                             許
                                      ,
                 確
                           在
                                                         活
            不
                                                並非
                               多地
                                          又因
            般
                                                                       受
                                                         統
                                                           並
                              是合法的。
                                                      系
                           樣
                                               為此一
                                                             不涉
                                                                     收
               銀行業務一
                                                     系
                                           性之銀行
                                                            IMTS
                                                       統。
                                    為
                                      替
                   放
                               宜視
                      款,也不
               款或
            存
                                          統銀行
                           存在於
                                  或與
            系
               統的一種,
                                                               3,000
                                                達
                             資金
                                                                     億
                   由
                                                         億至
                       IMTS
               年經
            每
                                  移轉
                                      之金
                                           額
                                             高
                                                    報
               。是以,
                                                         建議
                        IMTS
                                                       告
                                        到
                                             視
                                                              ,為
                                                                  促
                                                                     進匯
                                                。該
            元
                                  一個有
                                                                導
                                          效
                                                                  向
                                                         客
            款資金之
                                                 安全
                         動,
                                立
                                                                     之資
                      流
                           施
                              ,各國政
                                                           應
                                       府及
                                                                     關規
                                            國
                                                                具相
                    基
            金
                                                    織
                      礎
               移轉
                         設
                                                      機構
                                                 組
                                                                       並
                                                                  統,
            範。包括依個
                           別
                              國
                                                      或
                                                 正式
                                          可能
                                       ,
                                               是
                                家狀況
                                                         非正式系

                                           建 愈  來  愈  受 傳 代  重 率且  際  及 1,000 金融  以  體系並 戶為  擬  行。  是匯款 由於  美

            36
              參  見自由  時  報,民國     92.3.18.  ,第  六版  。但依筆  者  與銀樓業  者  接  觸
              經  驗  ,  渠  等  認  為該行業無法  如  銀行  般要求  客戶   填寫  開戶資   料  ,  欲
              執行確   認  客戶  身分  、  留存  交  易紀錄憑證    程序,非常      困難  ,  且亦  不
              易判斷何者     為  疑似  洗錢交  易  ,  故  不  知如何申  報。
                                                                          157
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