Page 271 - 現代銀行監理與風險管理(增修訂二版)

第 10 章 管理績效 —— 資訊公開揭露 253

年報中揭 露大 量 資訊， 且 多 數 國家的證管會 也 要求 上 市 銀行揭 露 市場 敏感 性
2
資訊。
公 開 揭 露 另 一 潛 在的不 利 與成本有關。 額 外揭 露是 否 會有過多的成本

是 難 以評估的。 原 因之一 是產 生 及 提 供資訊的 直接 成本 ( 即 開發 、 實 施、及
維持一制度以 產 生 必 要揭 露 及公 布 資訊的成本 ) ，並 未由 公 開 揭 露 的獲 益使

用者 負擔 。 額 外的資訊揭 露 經常 被 視為理所當然， 但某些 研究顯示 ，有 些 資

訊揭
已 存在銀行內部， 露是 要 增 加相當成本的。然而， 且 已 被 管理部門用以經營銀行。 對 一經營 健 全的銀行而 言 ，相關資訊 應

應導致
露
兩個
獎 賞 公 開 揭 露 ( 的 即市場 主要目標為資訊揭 律的 發 揮 ) ，分 述 如下 : 適度 透 明 化及 市場應 適度
健
紀
全銀行
1. 公 開 揭 露 達 成 透 明 化目標。因為銀行業務的 風 險不易 衡 量 、 財 務資
訊不易 比較 、消費者 隱私 保護、 和 及時性資訊不易取 得等 因 素 ， 想 藉 公 開 揭
露 來達 成 透 明 化目標並不 容 易。 詳言 之 :
(1) 銀行核 心 業務的 價值 不易 精 確 衡 量 。 此 乃 由於 銀行的 財 務 狀 況 及

營 運 績效 具 有不確定因 素 。 例 如，銀行 風 險 偏 好和 內控 品質 為評
估銀行 風 險所 必需 ， 但 卻 難 以 量 化，因而不易 透 明 化。

(2) 跨 國 財 務資訊 難 以 比較 。 各 國會 計 揭 露 標準 互 異 ，不僅 由於 技 術

理
國際間
這導致
，當
判
與
間，
空
斷
似 由 ，更因會 原 則適用時， 計 、法律、 也 有相當的解 財 政、及政 釋 治 考 量 等 因 素 。 即 使 標準 類
比較 的 難 題 。
(3) 基 於 保密規定，銀行 未能 公 開 揭 露 其業務與 風 險的相關資訊，消
費者 隱私 保護法 也 限制銀行的資訊揭 露 。 此 外， 風 險管理 技 術 與
策略 資訊揭 露可能減少 銀行在 此等 業務投資的 價值 。因 此 ，公 開
揭 露 的標準， 應尋 求在 市場 參與者評估銀行管理 品質 需 求與保護

2
公開 揭露 可 能影響脆弱 銀行問 題 的 事實 ，並 無 法 反駁 公開 揭露能夠 提供健全銀行 持續 安全
及穩健經營的 誘因 。公開 揭露 可 能使得 問 題 獲 得 及 早 改 正 ，有些 負 面 消息 的 揭露 ， 反而 對
銀行的市場評估有 正 面 影響 。 例如 ， 充分揭露 可強化 巿 場對銀行 信心 ， 而增加 人 們 對銀行
管 理的 信賴 。