Page 77 - 公益信託的運用與發展

第三篇 公益信託許可及監督辦法與公益信託契約 65

｜第一章｜
公益信託許可及監督辦法

除信託法外，公益信託許可及監督辦法係規範各種不同公益
目的所設立之公益信託的另一道法律，該辦法係依據信託法第 85

條授權由各目的事業主管機關訂定的法規命令，主要係規範公益
信託在設立、運作與管理、終了階段應向主管機關申請及申報的
程序規定，使主管機關得本於其職權監督公益信託的運行，以維
護公益。誠如前述，目前目的事業主管機關訂定的公益信託的許
可及監督辦法，依序有法務、內政業務、教育業務、體育業務、

消費者保護、文化、原子能業務、環境保護、銀行相關業務、勞
動力發展業務、社會福利及公共治理與社會發展業務等各類公益
信託之許可及監督辦法。本章擬以教育公益信託許可及監督辦法

(下稱教育監督辦法) 為藍本，並就勞動力發展業務公益信託許可
及監督辦法 (下稱勞動力發展監督辦法) 為比較，因後者係勞動
部於 2014 年 2 月 14 日所頒布，並於同年 5 月 15 日修正。而教
育監督辦法係教育部於 92 年 6 月 16 日以教育部台參字第
0920087820A 號令訂定發布全文 29 條，該辦法並自發布日施

行；另外，該辦法於 93 年 1 月 20 日經教育部台參字第
00930004192A 號令修正發部第 2 條、第 4 條、第 28 條條文。

一、中央與地方主管機關為許可及監督權限的劃分

依教育監督辦法第 4 條規定：「公益信託之許可及監督，由

主管機關為之。但信託財產未達一定金額，且其主要受益範圍在
單一之直轄市或縣 (市) 者，主管機關得委由該直轄市或縣 (市)
政府為許可及監督，並辦理本法及本辦法所定主管機關應辦理事