Page 203 - 公益信託的運用與發展

第八篇 公益信託對於社會企業的扶助 191

｜第二章｜
社會企業與長期照護的鏈結

隨著社會進步、醫療發達，死亡率逐年降低，臺灣老年人口
的比例正大幅增加，高齡化社會已成為重大議題，所產生的現象

與問題也逐漸浮現。預測 2025 年臺灣將進入「超高齡」社會，
65 歲以上老年人口將達 475 萬人，占總人口 20%，每五個人中就
一位是老年人 (行政院主計處，2013)，面臨少子化及高齡化的人
口變遷趨勢，衍生了高齡者長期照護的需求。惟長期照護如果全
部由政府負擔，就現今的財政狀況而言，勢必無法負擔，而須開

放引進民間資金提供部分長期照護，並回歸市場機制，故產生社
會企業與長期照護相結合的未來產業趨勢。

第一節 長期照護的定義與相關產業

所謂長期照護，依據 kane & Kane (1987) 所為的定義，是指

對身心功能障礙者，在一段長時間內，提供一套醫療、護理、個
人與社會支持的照顧；其目的在促進或維持身體功能，增進獨立
自主的正常生活能力。
目前不僅國內的銀髮產業興盛，國外也早在 1990 年代後即

開始出現了銀髮族的相關產業及政府政策，各國因當地的風俗民
情、文化差異等，所訂定的策略亦有所不同。以下將介紹各國對
於銀髮產業的政策，以瞭解長期照護的相關產業內容 。
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1 陳偉良，銀色旋風：長期照顧與社會企業之鏈結，新北市終身學習期刊，第 9 期，頁 14-15。