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第三節 社會企業的法律規範與法律地位

關於社會企業是否有必要立法的問題，存在兩種不同的見
解。認為不須要立法的見解認為，社會企業可採用現行的法律組
織加以規範，沒有必要制定新的法律加以規範；且訂立專法反而
是對社會企業的一種束縛，如訂不好更可能壓垮了社會企業。認

為須要立法的見解則認為，社會企業是具備社會與經濟雙重目的
之民間組織，其既不同於純粹以營利為目的之組織，也不同於純
粹非以營利為目的的組織，由於本質屬性的不同，如不立法加以
規範，則社會企業有被濫用的可能。社會企業沒有明確的法律地

位，也將面臨合法性的挑戰。另觀諸英國、美國、韓國等國家已
發展社會企業相關法制，我國實有必要對社會企業進行立法。
臺灣是否訂定專法雖有正反不同意見，政府部門目前有立法
委員提案「公益公司法」待立法院審議，前勞委會也曾提出「社

會企業發展條例」草案，民間團體也自行集結研擬「公益公司
法」提案。而在未有立法上路之前，對於社會企業的法律地位，
依據行政院「社會企業行動方案」的指示，以「先行政，後立
法」的推動方式，故目前經濟部係採登錄方式承認合法的社會企

業。