Page 192 - 公益信託的運用與發展

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｜第四章｜
公益信託於不同類型勸募的運用

對於公益信託於不同類型勸募的運用，除了公益信託得為公
益勸募的主體外，對於個案式的募款救助，信託確實能扮演所募

得資金的管理及運用的角色。由於針對為特定事件或特定對象為
勸募活動係屬立法缺漏，主管機關顯然無法可管，蓋依公益勸募
條例第 8 條規定：「勸募團體辦理勸募活動所得財物，以下列用
途為限：一、社會福利事業。二、教育文化事業。三、社會文化
事業。四、援外或國際人道救援。五、其他經主管機關認定之事

業。」因此，若是由具有勸募團體資格的團體為勸募活動，但其
用途係為特定事件或特定對象，依公益勸募條例第 3 條規定，應
解釋為該種勸募活動並不受本條例的規範，所以會衍生出學者所

稱「係屬立法缺漏，主管機關顯然無法可管」。對於這類型勸募
活動所募得財物，有建議宜以公益信託或委託專業團體，進行專
案管理，避免社會愛心遭到商業行銷的不當消費，讓民眾的愛心
有了資源錯置的遺憾。
惟針對為特定事件或特定對象為勸募活動所募得的資金或財

物，在以信託方式為管理時，應係採私益信託方式而非公益信託
方式為之，此在過去實務上亦有個案，即學校因個案學生家庭發
生變故而產生經濟上的困境，學校師生發起募捐，並將所募得的

款項以該學生名義與信託業成立自益信託，用以照顧該名學生及
其家人。