Page 104 - 中國大陸保險實務

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突破性進展－「十一五」規劃 (2006 至 2010)

「十一五」規劃是繼中國加入 WTO 陸續開放市場後關鍵時期的規
劃，具有承前啟後的歷史地位。「十一五」時期，正逢中國經濟持續快速

成長，消費結構不斷升級，社會轉型加速，保障需求增大，國際交流合作
繼續深化。對保險業總體來看，外部環境十分有利，是難得的發展時期。

中國在整體經濟發展增加下，已漸漸體認保險具有經濟補償、資金融
通和社會管理功能，是市場經濟條件下風險管理的基本手段，也是金融體

系和社會保障體系的重要組成部分，在當前保險業服務產業發展加快的新
階段，應結合國內保險業實務，借鏡國際經驗來發展中國的保險市場，因

而根據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》和
《國務院關於保險業改革發展的若干意見》，制定《大陸保險業發展「十

一五」規劃綱要》，進一步明確「十一五」期間 (2006 年至 2010 年) 保險

業的發展方向、預期目標和政策措施，希望能引領大陸保險業穩定持續健
康快速發展，為全面建設和諧社會做出新的更大的貢獻。

「十一五」時期總目標

該時期中國主要為立足於改革發展穩定大局、堅持加快發展不動搖、
堅持防範風險不放鬆、著力轉變成長方式、著力完善公司治理結構、著力

健全防範化解風險長效機制、著力加強誠信建設，稱為「一個立足，兩個
堅持，五個著力」，並將預期目標分成了「一個總目標，五個子目標」。

總目標是：到 2010 年，基本建成一個業務規模較大、市場體系完善、服務
領域廣泛、經營誠信規範、償付能力充足、綜合競爭力較強，發展速度、

品質和效益相統一，充滿生機和活力的現代保險業。五個子目標包括業務