Page 629 - 中國大陸保險法規彙編
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險條款和保險費率，應當報保險監督管理機構審批。……其他保險險種的
保險條款和保險費率，應當報保險監督管理機構備案”。上述法律已經明確
保險條款的審批備案由中國保監會負責。
保險業作為經營管理風險的特殊行業，其運行遵循著嚴格的精算技術
與經營規則，其經營的穩健與否，直接關係到社會穩定。國務院辦公廳印
發的《中國保險監督管理委員會主要職責內設機構和人員編製規定》（國
辦發［2003］61 號）中明確規定：中國保監會根據國務院授權履行行政管
理職能，依照法律、法規統一監督管理全國保險市場，維護保險業的合
法、穩健運行。其主要職責第四項規定：“審批關係社會公眾利益的保險險
種、依法實行強制保險的險種和新開發的人壽保險險種等的保險條款和保
險費率，對其他保險險種的保險條款和保險費率實施備案管理。”已經明確
了保險條款的監管權屬中國保監會。
目前通過地方性法規授權介入保險條款備案管理的做法，似有蔓延勢
頭。為防止問題的進一步複雜化，請各地保監局及時與當地立法機關聯
繫，避免相關法規通過後再予糾正帶來的工作被動。對已發佈此類地方性
法規的四省，可根據《立法法》中關於地方性法規與法律發生衝突，可由
全國人大常委會或省級人民代表大會予以撤銷的規定，儘快與當地人大機
關協商，並通過立法程式予以修正。
二○○四年四月十三日
