第 10 章 涉外金融法 959 管,出現 「 非 常 態 」 情 形時, 任何 超越 前述 規定之監管 措 施的合法性 均 有 可能 遭 受 質 疑 , 從 而, 建議 引 入 「審 慎例 外 」 條款,規定主管機關 「 出於 審 慎 目的 」 可 採取特 別之監管 措 施, 進 一 步 完 善 「 常 態 」 和 「 非 常 態 」 情 況之合法監管 問題 。