Page 63 - 中國金融法

第 2 章 銀行法 53

貨幣政策是國家實施宏觀調控的重要手段，是宏觀經濟政策的一種，
應 從 四個方面理 解 其 含意 ： 其一，貨幣政策是涉及國民經濟運行中的貨幣
供應量、信用量、 利率 、匯 率 等宏觀經濟指標，並 透 過對這 些 經濟指標的
調節和控制，進而 影響 社會總需求和總供給的一 項 宏觀經濟政策，而非僅

對個別銀行或 某 一經濟部門 採取 的具體政策措施 ； 其二，貨幣政策 透 過其
傳導 機制 (conduction mechanism of monetary policy) 調節社會總供給與總需
求， 使 二 者 保 持 平衡 ； 其三，貨幣政策主要 採取 經濟手段和法律手段， 透
過市場對主體經濟活動所實施間接的調控，同時 輔 以 必 要的行政干預 ； 其

合 。貨幣政策的最終目
短 期 目標相互結
四，貨幣政策的目標是
標是一種 長期 、 戰略 的政策目標 長期 目標與 ； 而 特 定時 期 、 特 定 條件下 的貨幣政策 卻
是短期、繼續 變動或 隨機的。

按 照 貨幣政策的運行機制，貨幣政策的內容包括貨幣政策目標、工
具、 傳導 機制、 效 應和監 測 等。正 確 的貨幣政策的制定和實施，可以維 持
適 度的貨幣供應量和信用量， 從 而為經濟和社會的正常運 轉提 供穩定而 良
好的金融 環境。

2. 貨幣政策目標

貨幣政策目標是中央銀行實施貨幣政策所要 達到 的目的。根據中央銀
行對貨幣政策的

仲介
貨幣政策的最終目標、 影響力 和 影響 目標和 速 度，通常 操 作目標。通常認為貨幣政策最終目標 把 貨幣政策 劃 分為三個 層 次，即
有四個 ： 穩定 物價 、維 持充 分就業、 促 進經濟 增長 及保 持 國 際收支 平衡。
貨幣政策 仲介 目標為貨幣供應量和信用總量， 操 作目標為 短 期利率 和基 礎
貨幣中的 準備 金。

《中國人民銀行法》第 3 條規定 ：「 貨幣政策目標是保 持貨幣幣 值的
穩定，並以此 促 進經濟 增長 。 」 由此可 知 ，中國貨幣政策的目標的 特 點 為
以穩定幣 值 為前 提 ，以經濟 增長 為目的。此規定 充 分表 明 了穩定幣 值 與經
濟 增長 之間的關 聯 性和 依 存性。需 說 明 的是，這 裡 的幣 值 穩定包括貨幣對

內幣 值 穩定和對外幣 值 穩定 兩 個方面。貨幣對內幣 值 穩定是指國內 物價 的